第一章  总则

第一条  根据财政部办公厅、商务部办公厅和国家乡村振兴局综合司《关于支持实施县域商业体系建设行动的通知》(财办建〔2022〕18号)和内蒙古自治区商务厅、财政厅、乡村振兴局《关于开展县域商业建设行动的通知》（内财贸〔2022〕396号）文件精神，为进一步加强UedBet体育县域商业建设行动项目日常监管工作，及时发现并解决项目建设运营中存在的问题，指导全市县域商业建设行动项目规范实施、高效运营，结合实际，特制定本工作制度。

第二条  制定县域商业建设行动项目日常监管和信息公开制度，明确责任人，建立项目建设、资金管理、运营实效等监管工作台账，可引入审计、监理咨询等第三方机构，规范决策过程，加强资金和项目审核，参与日常监管。定期或不定期开展现场监督检查，提出整改要求，确保项目持续发挥作用。

第二章  领导机构

第三条  建立县域商业建设工作协调机制（以下简称协调机制），负责统筹协调和督促指导全市县域商业建设工作，下设办公室在市商务局，由市商务局、市乡村振兴局、市财政局组成指导组，负责我市县域商业建设行动项目日常监管和信息公开工作，指导、督促项目承办单位做好项目建设运营，对项目实施情况开展明察暗访，针对存在问题提出整改要求。对发现问题开展经常性“回头看”，督促整改落实。建立工作台账，加强日常监管结果应用，完善奖惩措施，强化奖优罚劣导向。

第三章  监管重点

第四条  开展项目日常监管时，重点对以下五个方面进行检查，对发现问题开展经常性“回头看”，跟踪问效，督促整改落实。原则上相关部门对项目检查比例不低于80%。

1.结合实际，制定了切实可行的项目实施方案并严格执行，是否按时、按质、按量推进项目实施。

2.加强对项目日常监管，对发现的问题是否存在“放一马”和整改不到位等问题。

3.补齐基础设施短板、完善三级物流配送体系、改善优化消费渠道、增强农村产品上行动能和提高生活服务供给质量，拟支持项目是否具备或取得相关资质（如营业执照、从业资格许可证），是否按照我市商业体系建设实施方案要求进行运营并达到一定运营效果。

4.建立资金管理制度并规范资金分配，是否按照资金管理办法使用资金，在资金使用过程中是否存在张冠李戴、违规使用、弄虚作假等不合规情况。

5.信息公开及时、全面，主动接受社会监督。

第四章  监管方式

第五条  可通过以下五种方式开展日常监管工作，填写《UedBet体育县域商业建设行动项目日常监管工作记录表》，形成工作台账。

1.信息报送。UedBet体育商务局要按照《关于启用县域商业资金管理系统的通知》（商流通司函〔2023〕4号）要求，在项目建设清单的基础上，按月度更新报送相关数据，重点了解资金拨付、项目建设等情况。项目各承办主体按要求上报项目进展情况并形成书面材料。市商务局月报、承办主体上报的工作总结及项目进度等相关材料作为县域商业建设项目监督检查的重要依据。

2.召开会议。召集有关人员，听取项目日常监管和信息公开工作情况汇报，明确指出问题、提出整改要求、采取有效措施，指导高效推进项目建设运营工作。

3.电话督导。通过电话了解项目建设及运营情况。

4.明察暗访。对县域内综合商贸服务中心、物流配送中心、乡镇商贸中心等进行明察暗访，实地检查。

5.专题约谈。对催办后整改仍然缓慢的建设项目主体进行约谈。

第五章  工作纪律

第六条  指导组在监督检查工作中要遵守以下工作纪律：

1.严格按照县域商业建设行动有关文件要求，参照县域商业建设行动绩效评价指标体系，客观公正、实事求是地开展日常监管工作。

2.严格履行保密义务，对监管中涉及承办企业的科技、商业秘密，未经产权方同意，不得将项目投标文件、平台代码和信息数据对外提供和发布。

3.严格遵守中央八项规定，轻车简行、厉行节约。

第六章  信息公开

第七条  强化做好UedBet体育工作：

1.定期组织召开联席会议，成员单位要互通工作信息，实现部门和行业的信息公开、共享。

2.在政府网站上及时公示实施方案、决策过程、资金安排与拨付、绩效评价与验收等信息，公开投诉举报电话信息。

第七章  附则

第八条  本制度自发布之日起实施，由UedBet体育商务局负责解释。监督举报电话：0470-3203975。