1月29日，UedBet体育第十届人民代表大会第五次会议在乌兰牧骑馆开幕。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会主席团常务主席、执行主席孙修非主持会议。本次会议的执行主席宋辉、张传福、陈辉、李春会、姜人和、战彦军在主席台前排就座。

白志军、孟刚、张立军、郑力军、田旭、郭平、刘国华、李东方、茹华安、李雁来、迟龙、王健、卢文锋、卢亚光、韩志立、尹晓辉、杨絮、鲁垚、房平、刘仁德、焦健等在主席台就座。

UedBet体育第十届人民代表大会实有代表211人，出席本次全体会议的代表184人，符合法定人数。

孟刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。

孟刚从经济发展态势向好、产业升级动能强劲、生态环境底色鲜明、深化改革成果扎实、城乡面貌颜值靓丽、各族群众生活幸福、社会大局基础巩固、干事创业氛围浓厚等方面回顾了过去一年的工作。他说，过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，全力以赴抓经济、促发展、惠民生，迈出了现代化扎兰屯建设的坚实步伐。

孟刚说，2025年我们取得了成效显著的发展成绩，为“十四五”时期画上了圆满的句号。这五年，我们赶超跨越，交出了亮眼提气的“扎兰答卷”；锐意进取，打造了产业升级的“扎兰样板”；保持定力，绘就了山清水秀的“扎兰图景”；以民为本，彰显了暖心幸福的“扎兰温度”，五年的历程让人难忘，丰硕的成果令人振奋，崭新的使命催人奋进。

孟刚说，“十五五”时期是衔接“十四五”规划与2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年。按照市委九届九次全会部署，“十五五”时期要努力实现“8个更加”的主要目标和“两个稳居”“三个显著提升”的引领性目标，将扎兰屯建设成为美丽富强、创新开放、文明幸福的现代化岭东区域中心城市。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市综合经济实力大幅跃升，在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上展现更大担当，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和使命任务上作出更大贡献，与全国、全区、呼伦贝尔市一道基本实现社会主义现代化。

孟刚说，2026年是“十五五”开局起步之年，做好各项工作事关长远、尤为关键。今年政府工作的总体要求是：以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实UedBet体育总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真落实上级党委、政府的总体要求和市委九届九次全会暨全市经济工作会议的具体安排，按照自治区党委“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，奋力谱写现代化建设扎兰屯新篇章。

孟刚在报告中提出了2026年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长4%，居民收入增长与经济增长同步，各项工作迈上更高台阶、取得更好成绩。

孟刚说，为持续放大发展优势、破解发展难题、激发发展活力，确保“十五五”开好局、起好步，我们要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，全面落实UedBet体育总书记和党中央赋予的五大战略定位和使命任务。

孟刚说，要始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚执政，依法行政，为民施政，务实勤政，廉洁从政，全面加强政府自身建设。

孟刚说，让我们更加紧密地团结在以UedBet体育同志为核心的党中央周围，持续发扬蒙古马精神，在市委的坚强领导下，拿出一马当先的气概，昂扬跃马扬鞭的锐气，保持马不停蹄的干劲，凝聚万马奔腾的合力，为建设美丽富强、创新开放、文明幸福的现代化岭东区域中心城市不懈奋斗！

根据会议议程，大会审查了UedBet体育国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、UedBet体育2025年国民经济和社会发展计划执行情况和2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、UedBet体育2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

UedBet体育第十届人民代表大会第五次会议主席团常务主席张传福作《关于UedBet体育十届人大五次会议选举办法（草案）的说明》。

UedBet体育委常委、市政府常务副市长田旭代表市人民政府作2025年民生实事项目完成情况及2026年民生实事项目的说明。

UedBet体育第十届人民代表大会第五次会议主席团常务主席陈辉作《2026年UedBet体育民生实事项目票决办法（草案）的说明》。

法定列席人员，经UedBet体育第十届人大常委会第三十三次会议决定的列席人员和出席政协UedBet体育第十届委员会第五次会议的全体政协委员列席会议。