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UedBet体育八届人大三次会议

会议文件（十二）

 

政 府 工 作 报 告

 

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府认真落实市委七届三次全委会议决策部署，着眼长远打基础，立足现实寻突破，推动经济社会实现了平稳较快发展。全市地区生产总值完成165.7亿元，增长11.1%；地方财政总收入完成7.08亿元，增长10.6%；固定资产投资完成150亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额完成50.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入完成22822元，增长11%；农民人均纯收入完成10450元，增长14.2%。

——城镇建设协调推进。城乡建设完成投资39.34亿元，城乡面貌不断改观。城市总规获得批复并实施，以“花朵之城、智慧扎兰”为主题的河西新区城市设计初步形成。新区实施布特哈大桥、“三横一纵”道路等重点项目43个，完成投资13.5亿元，基础设施框架基本形成，整体轮廓初步显现。老城区市政设施进一步完善，居住环境持续改善，顺利通过自治区卫生城、文明城复检。全市实施房地产开发82.9万平方米，完成投资12.9亿元。成吉思汗、蘑菇气、柴河镇成为自治区级重点镇，福泉村成为自治区级新农村建设示范村。

——产业体系日趋优化。工业主导地位稳步提升。工业固定资产投资完成52.3亿元，规模以上总产值突破200亿元。以阜丰公司为核心的玉米深加工产业规模不断壮大，以宏裕科技煤制尿素项目为核心的煤化工产业格局初步构建，以国森矿业二道河矿石采选项目为核心的有色金属采选加工业实现破题，工业“三驾马车”新格局正在形成。2×35万千瓦热电联产、500千伏输变电等项目积极推进，开发区铁路专用线、扬旗山水库园区供水等项目进展顺利。工业开发区实现主营业务收入180亿元，连续三年“超百亿”。

农牧业基础地位不断巩固。粮食产量实现“七连增”，达到21.4亿斤，其中玉米种植面积270万亩、产量18.5亿斤；牧业年度牲畜存栏433万头只，总量继续位列呼伦贝尔各旗市区首位。黑木耳产业初具规模，新建改建菌厂39个，栽培总量达到550万袋，被确定为呼伦贝尔黑木耳产业核心区。完成土地流转150万亩，适度规模经营75万亩；新建规模养殖场130个，创建国家级示范场3个。规范专业合作社100个。成功举办内蒙古第六届绿交会。

旅游业带动效应日益彰显。全年接待游客219.5万人次，增长12%；实现旅游收入16.8亿元，增长25%。扎兰屯国家级风景名胜区总体规划通过国务院审批。柴河月亮小镇完成旅游道路、环卫设施等工程；昂勒滑雪小镇温泉井竣工并投入使用，完成温泉酒店、别墅区等项目建设。成功举办四季旅游节庆、柴河寻梦之旅露营大会和“魅力昂勒”户外休闲大会。柴河月亮小镇入选“中国最美村镇”60强，金龙山滑雪场成为国家体育总局三个滑雪项目训练基地。

商贸物流业稳步发展。岭东商贸物流园区入驻企业11家，完成投资2.46亿元。蒙东系列市场实现交易额13.2亿元。建成哈多河万村千乡配送中心，改造信息化农家店43家。建成农户科学储粮小粮仓2000户。岭东小商品批发商业街投入使用。对俄劳务输出3974人，完成进出口额2900万美元。全市小额贷款公司累计发放贷款4.5亿元，金融机构存贷款余额分别增长9.3%和15.8%。

——基础设施逐步完善。民航支线机场立项并开工建设，柴河通用机场完成预选址。新林北-扎兰屯高速公路、金大线一级公路进展顺利，建成通村公路7条，一级客运站即将投入使用。阿荣旗-扎兰屯铁路试车通行，扎兰屯-柴河-阿尔山铁路项目积极推进。扬旗山水利枢纽工程合龙蓄水，移民工作取得实质性进展。风电项目列入呼伦贝尔市“十二五”发展规划和风电开发建设规划。

——生态优势继续巩固。完成各类绿化造林9.67万亩。实施公益林管护278万亩，参保实现全覆盖。连续15年未发生重大森林草原火灾。全面完成节能减排任务。创建国家生态乡镇4个。新增水土保持治理面积10万亩、生态保护面积62万亩。水资源得到有效保护，空气质量优良天数达到361天。国家生态市创建工作顺利通过环保部验收。

——民生保障持续强化。民生支出14.78亿元，占公共财政预算支出的62%。新增城镇就业5687人，城镇登记失业率为3.62%。农村劳动力转移就业33807人。“三大创业计划”共扶持创业1400人，带动就业1.1万人。为26245名企业退休人员人均月增资172元，城乡低保标准分别提高了720元和400元。续建各类保障性住房3280套，新建棚改住房1901套，改造农村危房2800户。发放城乡医疗救助资金1071万元。积极开展爱心助学活动，帮助614名学生圆了大学梦。实施农村安全饮水工程35处，解决了2万人安全饮水问题。实施专项扶贫项目35个，联村联户帮扶1650户，1.2万人实现脱贫。有效应对夏季洪涝灾害，受灾群众得到妥善安置。

——公共服务水平稳步提升。科技普及和应用水平不断提高，再次成为全国科技进步考核先进市。呼伦贝尔市示范性综合实践基地、河西中学、河西幼儿园等项目进展顺利，校车及配套设施进一步完善，学生交通安全得到保障。中蒙医院项目完成主体建设，120急救分中心和2所卫生院投入使用。人口出生率连续22年控制在10‰以内。中东铁路文化风情街和民间艺术文化风情街建设有序推进，中东铁路遗址建筑群成为全国重点文物保护单位。成功承办全国U型场地滑雪锦标赛和全国冬泳邀请赛。广播电视“户户通”工程安装16100套。市外侨办成为全国社区侨务工作示范单位，市残联成为全国信息无障碍建设示范单位。

——民主法治建设不断加强。主动接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。全面落实中央八项规定，进一步完善政府工作规则，严格规范执法行为，行政效能不断提升。认真落实“六五”普法规划，“法律六进”活动扎实开展。不断强化重点行业领域专项整治，严厉打击违法犯罪活动，安全生产和社会治安形势平稳。加大矛盾纠纷调处力度，扎实做好民族宗教工作，和谐稳定大局得到巩固和发展。

各位代表，成绩来之不易。这是市委坚强领导和市人大、政协有效监督的结果，是全市干部群众团结拼搏和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心支持UedBet体育发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到存在的矛盾和问题，总体表现在：经济总量不大，产业带动能力不强，土地、资金等要素制约明显，转型升级任重道远；乡镇发展不均衡，农村基础设施建设滞后，统筹城乡发展、促进农民增收的任务艰巨；财政收支矛盾突出，公共服务和社会保障水平较低，促进和谐、维护稳定的工作繁重；部分干部不同程度存在“四风”问题，缺乏责任意识和服务意识，抓工作推进和破解难题的力度不够，作风有待进一步改进等等。对此，我们将采取有力措施加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是落实自治区“8337”发展思路、加快县域经济发展、统筹推进城乡建设的重要一年。我们要以承办自治区现场观摩会为契机，扎实做好今年各项工作。

今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实市委七届四次全委（扩大）会议的决策部署，毫不动摇地坚持发展第一要务，坚定实施“三个带动战略”，着力培育“五个基地”，在打基础中蓄势，在改革创新中突破，全力发展县域经济，全力保障和改善民生，全力促进社会和谐稳定，进一步巩固提升区域中心城市地位。

主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，达到181亿元；固定资产投资增长10.7%，达到166亿元；地方财政总收入增长28%，达到9.06亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到56.8亿元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到25104元；农民人均纯收入增长13%，达到11808元。

围绕上述目标，市政府重点抓好以下九个方面的工作：

（一）全力抓好投资和项目建设。把握投资和项目建设这一关键环节，同步抓好大中小项目建设，支撑带动经济社会发展。

一要抓投资到位。今年我市的固定资产投资任务是166亿元，其中：工业投资56亿元，城市建设投资32亿元，重大基础设施投资34亿元，农牧林水投资20亿元，旅游商贸物流投资15亿元，民生和社会事业投资9亿元。要通过加大招商引资力度、积极争取上级专项资金、激活民间投资等举措，广开筹资渠道，确保各领域投资到位。

二要抓项目落地。全年计划安排重点项目176个，其中：工业项目26个，城市建设项目22个，重大基础设施项目11个，农牧林水项目52个，旅游商贸物流项目40个，民生和社会事业项目18个，其它项目7个。要积极争取用地指标，加快落实建设条件，制定出台财政专项资金管理办法，全面加强项目资金管理调度，确保项目按期开工建设。

三要抓增量拉动。今年宏裕科技“3052”、金丝猴集团3万吨坚果加工、玖龙兴安年产7.5万吨特种纸、昧霖公司万吨饮品技改和中储粮呼伦贝尔直属库等一批重点项目即将建成投产或具备生产条件，松鹿制药正在转制扩能。要围绕这些项目，集中力量帮助企业配套，确保年内投产，形成增量拉动。

四要抓运行调度。进一步抓好经济运行的日常调度，帮助企业分析市场走势，保障企业运输、资金、原料等生产需求，推动企业开足马力、满负荷生产。要解决好北疆水泥、嵩天薯业、吉安化工等企业生产难题，推动释放产能，尽快达产达效。

（二）着力建设“五个基地”。充分发挥要素组合优势，加快培育主体产业体系，促进产业转型升级。

一要全力推进基地建设。围绕建设清洁能源生产基地，争取煤制燃气项目纳入自治区产业发展规划，力争前期工作取得实质性进展；推动华能1万千瓦光伏发电项目落地，确保中电投公司5万千瓦和大唐新能源公司10万千瓦风电项目取得突破。围绕建设现代煤化工生产基地，全力保障宏裕科技“3052”项目年内试车投产，加快宏裕科技“5080”项目进度；推动阜丰集团两个“5080”和慧力能源公司低阶煤分级转化利用项目尽早落地开工。围绕建设有色金属生产加工基地，重点推进国森矿业二道河年采选60万吨银铅锌矿石项目建设，力争年内试产；积极推进华威矿业年采选60万吨铜钼矿石项目前期工作，力争年内开工。围绕建设绿色农畜林产品生产加工基地，推动阜丰公司生物制品项目达产达效，争取年产30万吨饲料、30万吨复合肥、4万吨玉米胚芽油等配套项目开工建设，力促同联集团鸿泰生化公司100万吨玉米初加工项目开工；启动绿色食品加工园区建设，争取蒙羊公司肉羊加工项目落地，推进金丝猴集团二期黑木耳等休闲食品项目建设；改造提升白酒、杂粮、饮料等传统产业。围绕建设特色观光休闲度假旅游基地，把旅游业作为结构调整的主攻方向，科学规划，完善体系，提升层次，着力打造内蒙古东部重要的休闲度假旅游目的地。

二要积极培育新兴产业。推进溴化镧闪烁晶体和玄武岩连续纤维加工等项目前期工作，争取年内开工建设。加快蓝广科技RFID电子标签产品推广应用，支持产业做大做强。以民航支线机场建设和民航大学飞行学院落地为契机，积极发展低空飞行俱乐部、通用航空公司和航空物流等通用航空产业。

三要加快开发区建设。坚持“退二进三”和“退城进园”，推动企业向园区集中。加快循环经济示范园区建设。继续完善园区铁路、公路、电力、供水、供气等基础设施，争取当年完成投资5亿元以上。推进开发区电力直供，打造成本“洼地”。

四要激发非公经济活力。落实上级扶持政策，按照“非禁即入”的原则，降低准入门槛，优化发展环境，打造融资、创业和服务平台，促进非公经济快速健康发展，充分发挥促进增长、带动就业、吸纳人口等作用。

（三）稳步发展现代农业。深入实施“三新”示范工程，推动现代农业发展取得新突破。

一要继续优化种植业结构。按照“稳增面积、提高单产、优化结构”的原则，确保玉米播种面积达到280万亩，力争粮食产量稳定在25亿斤左右。加快科技示范和农机推广示范基地建设，积极推广测土配方施肥等增产技术，力争高产创建玉米亩产达到900公斤以上。因地制宜发展沙果、蓝莓、树莓等林果业，稳步发展白瓜籽、葵花、中草药、万寿菊等特色种植业，积极发展蔬菜等设施农业。围绕打造呼伦贝尔黑木耳产业核心示范区，培育壮大黑木耳产业，确保栽培规模达到1500万袋，年产量达到150万斤以上。做好100万亩绿色食品原料标准化基地申报创建工作，新增“三品”认证5个，办好内蒙古第七届绿交会。

二要推动畜牧业转型升级。牧业年度牲畜存栏保持在400万头只以上，提高畜牧业在一产中的比重。积极引进畜牧业龙头企业，增强带动能力。扶持发展规模化、标准化养殖，新建肉羊、肉牛等牧业园区11个、养殖场188个。坚持种草养畜，建设优质牧草繁育和示范基地各1000亩，青贮饲料面积达到22万亩以上。健全牲畜交易市场体系，在成吉思汗、大河湾、蘑菇气、哈多河等乡镇建设牲畜交易市场4个。大力推广优良牲畜品种，新建肉羊改良点30个。做好重大动物疫病防控工作。

三要完善产业化经营制度。做好新增耕地规范管理与保护治理工作，抓好土地确权试点工作。大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，流转土地面积170万亩，适度规模经营面积80万亩；规范专业合作社100个，培育呼伦贝尔市级示范社9个、市本级示范社36个。

四要加快基础设施建设。推动农田水利设施建设向坡耕地转移，新增高效节水灌溉面积12万亩，其中玉米膜下滴灌面积6万亩。新增水土保持治理面积8万亩。启动百亩旱作水稻膜下滴灌示范田建设。开工建设雅鲁河防洪工程，抓好大河湾“抗旱水源工程”试点工作。探索将财政投资建设的农村基础设施资产转交合作社管理和经营。

（四）坚定推进城镇化进程。坚持以规划为引领，全力推进以人为核心的城镇化，不断提升城镇集聚带动能力。

一要稳步推进新区建设。以基础设施和环境景观为重点，开工建设道路15条、12公里，同步推进供水、供热、排污等配套管网建设，确保金大线河西新区段两个互通工程年内通车；依托现有山水脉络，开工建设景观绿化一期工程。以房建项目为重点，加快推进三家村、雅鲁御苑、中朗国际、巨华秀水湾一期和森工棚改一期等项目，新增房地产开发面积50万平方米以上。强化规划、资金、政策三个保障，尽快完成新区景观规划和城市设计，以规划引领项目建设；拓宽融资渠道，吸纳社会资金参与城市基础设施投资，力争保障房项目国家开发银行贷款到位；认真落实户籍管理相关政策，建立健全与城镇化相适应的社会保障体系，吸引人口向新区集聚。

二要协调推进小城镇和新农村建设。以提升小城镇功能为目标，统筹推进基础设施建设，因地制宜培育主导特色产业，着力将成吉思汗、蘑菇气、中和、哈多河、卧牛河等乡镇打造成为区域中心镇、特色旅游镇和中心城区卫星镇。加快11个自治区整乡（整村）推进新农村示范点建设，创建扬旗山、岭航等17个新农村示范村，争取其中5个成为自治区示范点。启动实施农村“十个全覆盖”工程，有序推进水、电、路、网、房、厕等方面改造，不断提高农村常住人口社会保障标准，确保三年完成任务，使群众喝上干净水、用上卫生厕、走上平坦路、生活有保障。

三要扎实推进重大基础设施建设。完成民航支线机场主体工程，确保2015年通航；全力做好民航大学飞行学院入驻前期工作；推进柴河通用机场项目前期工作。确保金大线一级公路建成通车，加快新林北-扎兰屯高速公路建设进度，积极推进扎兰屯-那吉屯高速公路项目前期工作，争取大兴-博克图段一级公路立项，继续加快农村公路建设。力争开发区铁路专用线工程年内投入运营，推进扎兰屯-柴河-阿尔山铁路项目前期工作。争取2×35万千瓦热电联产项目年内核准立项；开工建设500千伏变电站工程，争取配套输变电线路工程年内立项；加快推进柴河110千伏输变电工程建设，力争年内投入使用；全力推进10千伏输电线路送出工程建设。确保扬旗山水利枢纽工程主体完工，开工建设开发区供水工程。

四要同步推进老城区改造。完成中央南路、新桥街等15条街巷道路改造工作。确保污水处理厂二期扩建工程年内投入使用。加快建设供热管线工程，继续建设天然气管道工程。积极稳妥改造城市棚户区，有序推进老旧小区管网改造。抓好道路绿化，加快公园、居住区绿地建设，新增绿地面积30公顷以上。

五要规范推进城市管理。加强土地收储，强化市场运作，从严供给城市建设用地。坚持阳光执法、精细服务，深入开展“城市建设管理年”活动，继续加大城乡规划、市容市貌、环境卫生等方面管理力度，建设数字化城管指挥中心。积极创建国家级卫生城市、园林城市。

（五）加快发展现代服务业。将旅游文化和商贸物流业作为战略性支柱产业，加大培育开发力度，带动服务业提质升级。

一要加快发展旅游文化产业。力争年接待游客和旅游收入分别增长11%和23%以上。加快完善全市旅游总体规划。柴河景区做好引擎产品策划及月亮小镇城市设计，积极推进代木能源集中供热项目，开工建设同心天池综合治理项目，争取启动自驾游营地、法华寺、温泉勘探等项目，争创国家特色景观旅游名镇；金龙山景区开工建设滑雪技巧训练基地和室外温泉等项目。建设鄂伦春猎民部落景观桥，续建成吉思汗驿站和伊其罕旅游驿站，打造一批赏花、采摘、垂钓和冬泳基地。加快推进中东铁路文化风情街和民间艺术文化风情街建设，打造地方特色文化产业品牌，促进旅游文化产业融合发展。

二要优化发展商贸物流产业。推动岭东商贸物流园区入驻企业加快建设，争取具备条件的企业年内投入运营。增强发达广场服务功能。扎实开展“万村千乡”市场工程。实施“菜篮子”惠民工程，推进蔬菜平价店等销售网点建设。完成中储粮呼伦贝尔直属库续建、远东物流等项目建设，继续实施农户科学储粮小粮仓项目。推进对外经贸合作，力争外贸出口1000万美元以上，对俄劳务输出4300人次以上。

三要积极发展养老养生和金融产业。坚持公办与民办相结合、机构养老与居家养老相结合，积极支持老年公寓、农村养老互助幸福院和社区老年日间照料中心建设，加强行业管理，促进提质升级。制定出台养老养生产业发展意见，规划启动养老养生产业园区项目，构建多层次、综合性养老服务体系，打造区域性养老养生产业中心。加快发展地方金融机构和小额贷款公司，壮大新区建设投资公司资产规模，做实融资平台。鼓励项目主体、融资平台通过直接融资、融资租赁等方式，拓展融资渠道。依托证券公司，做好中小企业私募债发行工作。

（六）强化生态保护建设。视生态环境为最大的优势资源，实行最严格的源头保护制度，巩固扩大生态文明建设成果。

一要强化生态保护建设。加快推进公路、村屯、厂矿区和城镇周边等重点区域绿化，新增绿化面积3.3万亩，着力打造 “绿色长廊”等精品工程。完善公益林管护制度，力争启动100万亩国家级公益林补偿项目。全面做好森林防火工作，加强森林病虫害防治。争取设立济沁河、根多河、卧牛河等湿地保护区。

二要深入推进节能减排。强化重点领域能耗监管，加快淘汰落后产能。深入实施“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程，加强重点污染源治理，不断提升“城考”水平。严格执行建设项目环境影响评价制度，确保环评及“三同时”执行率达到100%。深化国家生态市创建成果。

（七）加大民生保障力度。更加重视和关注民生，努力办好涉及民生的大事、实事，不断增进群众福祉。

一要大力推进扶贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”的目标，整合项目资金，抓好金融扶贫富民、整村推进、“三到村三到户”等工程，扎实开展联村联户帮扶工作，加快贫困村、老区村、民族村和三类村发展，确保1.2万人脱贫。

二要积极扶持创业就业。以创建自治区级创业型城市为统领，深入实施“三大创业计划”，整合财政创业基金和上级专项资金，发挥扶持资金的杠杆作用，全年扶持创业1600人以上。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和复转军人等群体就业，新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业1万人。安排公益性岗位面向社会招录，积极促进就业。

三要持续强化民生保障。坚持提标、扩面、监管并重的原则，以建设信息比对系统为切入点，逐步完善社会保障体系。将城乡常住人口全部纳入养老保险和基本医疗保险体系。继续提高城乡低保人均补助、孤儿生活补助、农村五保集中供养和分散供养标准，高度关注困难群众和弱势群体，积极开展社会救助。加快发展扶老、助残、救孤等慈善事业。完成蘑菇气老年养护院建设，加强中心敬老院管理，优化内外环境。抓好“百姓安居工程”，建设棚改住房2901套，改造农村危房1691户。

四要切实加强社会管理。以群众工作统揽信访工作，有效预防和化解社会矛盾。落实建设领域项目管理主体责任，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。全面落实企业主体和政府监管责任，完善安全预防控制体系。深入创建“平安扎兰”、“法治扎兰”，强化社会治安综合治理。开展社区信息采集基础工作，实施网格化管理。切实推进食品药品监管体制改革，强化监管，保障群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体制机制和预案体系。做好红十字应急救护培训工作。

（八）协调发展社会事业。以促进公共服务均等化为目标，持续加大公共财政投入，更好地满足群众需求。

一要强化科技服务支撑。完善农牧业科技示范服务体系，新建2个农业科技示范园区，新增3-5家民营农业基层科技服务组织。支持企业组建科技研发机构。广泛开展产学研合作交流活动，发展5-7个行业学会和产业科技发展技术联盟。搭建科技服务平台，加强知识产权保护，满足行业需求。

二要促进教育均衡发展。抓好河西中学等续建项目，确保第二幼儿园、特教学校投入使用。优化义务教育资源配置，推进标准化学校建设，统筹抓好普通高中教育、职业教育、学前教育和特殊教育，促进教育均衡协调发展。坚持教学管理与后勤管理并重，全力改善学校食堂宿舍环境和学生交通运输条件，确保学生吃住行安全。做好教师招录工作，优化教师队伍结构。强化德育教育、传统文化教育和美育教育，促进学生健康成长。

三要完善卫生服务体系。完成中蒙医院、市医院内科病房楼等续建项目，启动河西新区妇幼保健院项目，新建一批乡镇卫生院和村卫生室。联合北京大学人民医院等优质医疗资源，开展远程会诊和预约诊疗服务。完善120医疗急救体系建设，实现30公里服务半径全覆盖。落实促进中蒙医药事业发展政策，力争90%以上的基层医疗机构能够提供中蒙医服务。加快医疗人才的引进和培养，保证每个基层医疗卫生机构都有全科医师。将村医养老保险纳入财政预算。做好单独二孩生育政策启动准备工作。

四要积极发展文体事业。编制完成文博重点文物保护单位总体规划。加强非物质文化遗产保护，做好首批非物质文化遗产申报工作。争取中东铁路扎兰屯遗址群等国家重点保护单位修缮工程立项，启动中东铁路博物馆二期工程。积极承办国家级赛事，建设全民健身馆。实施好广播电视无线覆盖工程。

（九）建设人民满意政府。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强政府自身建设。

一要建设法治政府。自觉接受市人大、政协和社会各界监督。落实依法科学民主决策制度，严格执行政府工作规范，大力推进UedBet体育，让权力在阳光下运行。突出责任落实，强化督促检查，构建决策科学、执行坚决、监督有力的行政运行体系，确保政府高效有序运转。强化法治思维，完善行政执法程序，加强行政执法监督，做到公正文明执法。

二要建设服务政府。顺应群众期待，切实解决好与群众密切相关的医疗、教育、交通、住房等问题。积极承接上权下放，清理精简审批事项。完成行政服务审批中心建设，组织审批部门入驻，公开程序，简化流程，扩大业务范围，打造透明、便民、“一站式”服务平台。启动运行联合办税大厅，集中办理国地税业务。适时建设公共资源交易中心，推行公共资源集中交易。

三要建设清廉政府。健全制度体系，全面加强公务员队伍建设，切实解决责任意识和服务意识不强，办事拖拉、抓落实力度不够等问题，着力改进政风行风。继续精简各类会议和文件，严控各类节庆和检查评比活动，全面改进会风文风。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和办公用房、公务用车相关规定，部门预算经费同比压减5%。严格执行廉洁从政各项规定，加大监察审计力度，实现干部清正、政府清廉。

各位代表，任务明确，使命在肩。让我们在市委的坚强领导下，团结一切力量，倾注所有精力，改革创新，奋力攻坚，为巩固提升区域中心城市地位、不断增进人民福祉而努力奋斗！