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扎应急字〔2022〕69号

关于迎接国庆和党的二十大

做好危险化学品和烟花爆竹领域

安全生产工作的通知

各有关企业：

为认真贯彻落实9月16日自治区安全生产委员会办公室召开进一步加强党的二十大期间安全生产工作视频会议精神及UedBet体育安全生产委员会《关于印发“全力以赴抓好安全生产工作以实际行动迎接党的二十大胜利召开”的通知》（扎安委会字〔2022〕13号）文件要求，切实加强特殊时期危险化学品、烟花爆竹领域安全防范工作，迎接党的二十大胜利召开，现将近期危险化学品、烟花爆竹领域安全生产工作安排部署如下。

  一、切实提高政治站位。

当前，“国庆”、党的二十大召开在即，营造安全稳定和谐的社会环境是当前最大的政治任务，安全生产工作任务十分艰巨。各企业要高度重视、提高认识，把做好特殊时期的安全生产工作作为当前压倒一切的大事去抓，特别是各企业主要负责人要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，强化政治意识、大局意识，加强组织领导，狠抓责任和措施的落实，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，从最坏处着想，往最好处努力。要认真研究分析安全生产工作现状，仔细查找安全管理方面存在的薄弱环节，强化重点企业、重点部位、重大危险源、重大风险的管控，制定具体实施方案，采取强有力的措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为国庆和党的二十大期间创造一个平安稳定的安全生产环境。

  二、积极动员部署。企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，亲自组织研究制定本单位的落实部署方案，动员全体人员做好国庆和党的二十大期间的安全生产工作，将保障特殊期间安全生产的重要性、紧迫性、艰巨性传达到每一位职工，做到人人参与、人人有责、人人尽责，确保本企业安全生产平稳。

三、加强隐患排查整治。企业主要负责人要亲自安排部署本企业的隐患排查整治工作，亲自带队，对本企业的安全生产工作进行一次全面排查。认真查找管理上存在的漏洞，切实整治管控环节上的各项问题，确保各个环节责任明确、措施到位、管控有序。危险化学品生产、储存企业要根据检查结果对本单位生产运行状况进行安全评估，形成书面报告，明确能否确保生产安全，经企业主要负责人签字后于9月30日前书面报送应急局。烟花爆竹批发企业严格按照呼伦贝尔市应急管理局转发《内蒙古自治区应急管理厅关于烟花爆竹旺季安全监管的两个文件的通知》（呼应急字〔2021〕216号）要求，开展自查，落实各项安全措施。各企业要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求落实责任，杜绝漏查漏管，对发现的隐患和问题，要建立台账，按照“五定”要求逐项落实整改，不能立即整改的，要制定和落实严密的防范措施。

  四、认真做好人员在岗和值班值守工作。一是国庆假期和党的二十大召开期间，各危险化学品生产、储存企业和烟花爆竹批发企业，每日必须有一名主要负责人（董事长或总经理）在岗，特殊情况必须同时离开的，必须经监管部门主要负责人批准，并书面委托临时负责人行使安全生产调度指挥权力。企业分管（安全、生产、技术）负责人、各车间（装置负责人，安全、生产、工艺、技术、设备、电仪部门）负责人、专职安全管理人员、各班班长等必须在岗。二是要严格落实领导带班制度，每天必须有一名公司级领导带班，带班期间，要明确带班领导带班期间检查督促的具体地点、环节和内容，确保带班领导能够深入各车间、班组进行检查，及时发现问题，解决问题，并做好记录备查。严禁形式带班和无工作内容带班。三是合理安排好值班值守人员，合理调派管理人员和技术人员搭配值班。

  五、加强生产运行的安全管理。一是加强生产过程的安全管理，要避免出现参数的较大波动，出现异常，要及时采取措施，并向监管部门报告，并及时处置，坚决杜绝企业超产能、超负荷运行。二是要加强检维修作业的安全管理，国庆和党的二十大期间，原则上禁止安排大的检维修作业，尤其是计划性停车检维修，因安全需要确需进行检维修作业的，要报监管部门备案，实行提级管理，编制检维修方案，经公司主要领导审批后方可进行，并加强对检维修人员的培训，作业现场要派车间级负责人现场监督指导作业，确保检维修作业安全。三是加强特殊作业安全管理，严格按流程审批。在国庆和党的二十大期间进行动火、受限空间作业的要提级审批。禁止在重大危险源区域和罐区动火，确需动火的必须按特级动火管理，编制动火方案，经主要负责人审批后，报监管部门同意后方可动火。同时，必须有公司级领导现场落实安全措施，监督指挥作业，严格控制作业人员数量，非作业票批准的人员一律不准进入作业现场。四是高度重视各类报警，如有报警如实记录、及时分析和处置，严禁违规消警。五是加强重点部位的安全管理，加强各类重大危险源、危险区域、危险装置、储罐区的管理，要制定专项安全管理方案，明确安全管理责任人，加强值班值守，确保万无一失。六是严格控制3人及以上作业行为，对于必须实行作业的要制定方案，经主要负责人批准，报监管部门备案后方可开始作业。

  六、加强外委施工单位的安全管理。要指派安全管理人员进驻外委施工单位现场，督促和指导各外委施工单位严格遵守企业的安全管理制度和操作规程，确保作业安全。要加大安全检查力度和频次，严查作业人员的违规作业行为，发现一起严惩一起。

  七、加强从业人员的安全管理。一是及时了解员工的思想状况，车间主任和班组长要利用班前会开展安全警示教育，关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，发现异常及时妥善采取措施。二是进一步规范从业人员操作行为，坚决查处“三违”，发现一起查处一起，对“三违”行为一律零容忍。三是要加强新录用人员的安全管理，确保新录用人员按规定培训合格上岗，不得安排新录用人员单独上岗，不得安排新录用人员顶岗替班。四是所有人员在上岗前和上岗期间要严禁饮酒，企业要安排专人进行岗前和岗中检查。

  八、强化危险化学品经营企业的安全管理。加油站销售散装汽油必须严格按程序向公安机关做好报备登记。无储存经营企业经营的所有危险化学品必须如实登记、记录，留存备查。

  九、做好应急救援准备工作。一是安排好应急救援队伍的24小时在岗值守，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，确保一旦发生事故或险情，能够组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。二是要加强员工现场处置能力的培训教育，做到临危不乱，处置得当，将事故消灭在萌芽状态，杜绝因处置不当引发事故。三是要认真检查公司和车间的应急装备、物资的储备情况，对过期的、失效的要及时予以更换。

十、加强信息报送。一是国庆假期和党的二十大召开期间，各企业要将本单位每日的领导在岗情况、安全生产状况、安全生产隐患等信息，于当日11：00时前报送危化重点监管微信工作群。二是各企业应分别于2022年9月29日、10月14日12：00时前将《国庆假期、党的二十大召开期间企业领导带班值班表》，报送应急管理局危险化学品安全监督管理股。

  接此通知后，各企业主要负责人要亲自部署，立即行动，采取强有力措施保障各项工作落实到位。 

UedBet体育应急管理局

2022年9月19日

（此件主动公开）

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UedBet体育应急管理局                 2022年9月19日印发

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