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扎党乡振组办发[2023] 2号

各乡镇、涉农街道，相关行业部门：

      按照全市2023年度防返贫监测和帮扶工作安排，继续压紧压实责任，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展，切实做好全市一季度防返贫监测和帮扶重点核查工作，现就有关事宜通知如下：

       一 、重点核查范围

      (一)核查“三保障”和饮水安全落实情况。针对“三保障”和饮水安全落实等情况，住建、医保、水利、民政、乡村振兴等相关部门要加强紧密配合，及时做好行业部门间数据比对预警，针对“三保障”和饮水安全存在问题的，符合监测条件的户要及时纳入帮扶，确保脱贫户和监测对象“三保障”措施落实到位。

       (二)核查“重点人群”。组织开展重点对象排查核实，重点关注新型冠状病毒感染者、有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能老年人口等特殊群众家庭，重点关注受灾群众以及重点监测对象较多而识别纳入较少的乡镇（涉农街道）、村，逐户分析研判、核实核准，符合条件的按照标准和程序纳入，坚决防止搞“体外循环”。对未纳入的要逐户注明研判结果，说明未纳入原因，建立特殊档案，健全完善佐证材料。

       (三)核查新冠疫情影响。各乡镇（涉农街道）、相关行业部门要加强关注新型冠状病毒感染者健康状况，各乡镇（涉农街道）要有效利用已录入全国防返贫监测信息系统内的农村地区新冠疫情情况，充分动员驻村工作队、网格员、信息员、“村两委”、帮扶干部等基层干部，加大对重点人群及有老年人家庭、有基础病患者的家庭、有大病患者的家庭等重点户的监测力度，开通绿色通道，及时将因新型冠状病毒感染存在返贫致贫风险的农户识别为监测对象，开展针对性帮扶。

      (四)核查灾害隐患预警。实时监测自然灾害等各类重大突发公共事件对农户的影响，加强灾害监测预警，应急管理、住建、水利、农科、民政、自然资源、气象等部门和各乡镇（涉农街道）要加强本领域内灾害监测预警，防范化解可能导致规模性返贫问题的各类风险隐患。要加强部门沟通，紧密配合，及时共享受灾情况和受灾数据，加强对受灾群众的监测和帮扶，及时组织相关人员排查受灾群众损失、“三保障”及饮水安全、收入保障等情况，确保受灾群众得到及时救助。用好因灾识别绿色通道，确保有因灾返贫致贫风险的农户及时纳入监测范围进行监测和帮扶，守住不发生因灾规模性返贫致贫的底线。

       (五)核查帮扶措施落实情况。重点核查监测对象帮扶措施落实情况，按照监测对象的返贫致贫风险和个人意愿精准落实帮扶政策，特别是识别1年以上还未消除致(返)贫风险的监测对象(兜底户除外),要及时落实针对性帮扶，帮助其尽早稳定消除风险，防止致贫返贫，并及时将帮扶措施录入防返贫监测信息系统，确保帮扶信息“机账实”一致；对于风险消除不稳定、不精准的还应重点监测精准帮扶，并及时上报标注风险消除回退，对再次出现风险的，按照程序及时进行风险再标注；对不符合监测标准的要按照程序逐级上报予以清退，切实提高监测对象识别精准度；对帮扶措施落实不精准、不能有效消除返贫致贫风险的，要联合相关行业部门及时调整帮扶措施，确保帮扶措施精准、有成效；对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的，按照程序及时标注风险消除。

        二 、扎实做好动态管理

做好一季度脱贫人口和监测对象动态管理工作，结合日常掌握情况和重点人群摸排结果，认真做好脱贫人口和监测对象的人口自然变更(包括自然增加、自然减少),监测对象新识别、风险消除等工作，并及时录入全国防返贫监测信息系统。需要自治区乡村振兴局请示国家进行回退、清退等系统后台处理的数据，要及时以正式文件报送市乡村振兴局。

      三、 相关要求

      (一)加强组织领导。各乡镇（涉农街道）、相关行业部门要高度重视，做好统筹协调，认真完成重点核查工作，要全程指挥、部署、组织重点核查工作，采取切实有效措施，确保工作质量和进度。各乡镇（涉农街道）要充分调动本级民政办、医保办、住建办等相关力量，准确筛查预警数据，提高工作时效。

      (二)建立突出问题和关键信息推送制度。民政、医保、住建、卫健、教育、应急、水利、残联、自然资源、气象、乡村振兴等部门加强数据比对力度，相关部门要及时将预警信息推送给乡村振兴局，组织力量进行核查，运用线上线下互补、部门基层协同配合的方式，开展重点监测，及时排查发现返贫致贫风险点、风险因素、风险群体。对取消低保或降低标准、未参保、住房和饮水安全存在隐患、受新冠疫情影响较大、受灾严重的农户信息，组织开展数据分析研判、实地核查等工作，并建立相关信息核实核查台账。

       (三)减轻基层负担。各乡镇（涉农街道）要在2022年底全面排查工作基础上，查漏补缺，合理确定重点核查范围，避免重复入户。要充分运用本级民政办、医保办、住建办等提供数据平时掌握情况，优化重点核查方式，充分发挥监测主体作用，切实减轻基层负担。

       (四)及时总结。请各乡镇(涉农街道）、相关行业部门及时做好一季度防返贫监测和帮扶工作总结，并于3月25日前将一季度防返贫监测和帮扶重点核查工作报告(包括重点核查基本情况、动态管理情况、典型经验做法、存在问题及建议、下一步工作计划等)书面报送市乡村振兴局。

                                                                                                                                                           联系人：于慧    电话：3799818

                                                                                                                                                               邮箱： zltfpb002@163.com

                                                                                                                                                   UedBet体育委乡村振兴工作领导小组办公室

                                                                                                                                                                       2023年2月15日