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索引号: 111521030116071151/202304-00070 组配分类: 政办文件
发布机构: UedBet体育人民政府办公室 主题分类: 民政、乡村振兴、救灾
有效性: 有效 文号: 扎政办字〔2023〕6号
成文日期: 2023-04-10 发布日期: 2023-04-10
UedBet体育人民政府办公室关于做好UedBet体育乡镇(街道)议事协商相关工作的通知
发布时间:2023-04-10 10:14 来源:UedBet体育政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

各乡镇、街道办事处:

为深入落实《民政部关于深入推进城乡社区协商工作的通知》(民发〔2016〕134号)《内蒙古自治区关于加强城乡社区协商实施意见的通知》(内党办发〔2016〕45号)精神,切实加强我市城乡社区民主协商工作,按照全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作要求,结合我市实际,制定《UedBet体育乡镇(街道)协商指导目录(试行)》,请按以下要求抓好贯彻落实。

一、进一步深化对城乡社区协商的认识

城乡社区协商是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分,是最广泛、最直接、最生动的社会主义民主协商形式。深入推进城乡社区协商,有序引导城乡居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对于密切党群、干群关系,促进社会和谐稳定,推动实现社会治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。各乡(街道)要从政治和全局的高度,进一步深化对基层议事协商重要性的认识,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把开展基层议事协商作为一项重点任务来抓,强化担当作为,做好基层议事协商的实施工作,推动形成主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的基层议事协商良好局面。

二、扎实推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化

乡镇、街道和行政村、社区要发挥基层党组织对城乡社区协商的政治领导作用,建立健全协商工作机制,科学制定协商方案,规范议事协商程序,引领城乡居民和各方力量广泛参与协商实践。一是建立健全协商工作机制。科学制定协商方案,规范议事协商程序,引领居民和各方力量广泛参与协商实践。二是各(街道)要明确协商内容。将涉及居民切身利益的公共事务、公益事业,居民反映强烈、迫切需求解决的实际困难和矛盾纠纷,党和政府的方针政策、重点工作的落实,法律法规和政策明确要求协商的事项,以及各类协商主体提出协商需求的事项,纳入协商内容。三是各(街道)要规范协商程序。一般按照征集确定议题、明确参与范围、组织开展协商、形成协商意见、公示协商结果、推动实施成果、反馈落实情况等程序进行。四是培育城乡社区协商主体。鼓励政府职能部门及其派出机关、村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组、驻村(社区)单位、社区社会组织、业主委员会、农村集体经济组织、农民合作组织等成为协商主体,并在城乡社区协商中发挥主力军作用。要积极发展社区社会组织,重视吸纳老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员、基层群团组织负责人、社会工作者,充分吸收外来务工经商人员、流动人口参与协商,培育扩大城乡社区协商多元主体。五是建立健全社会公众列席乡镇(街道)有关会议机制。涉及人民群众关注的重点、热点、难点问题;涉及人民群众切身利益的重大决策事项;涉及经济社会事业发展的重要规划、重大工程和重点建设规划等有必要邀请代表列席的事项可邀请社会公众代表列席。社会公众代表包括党代表、人大代表、政协委员、政府法律顾问、专家学者、利益相关方代表、市民代表、媒体人士等人员。六是建立(街道)协商与村(社区)协商联动机制。对于村(社区)无法协商或难以形成协商结果的事项,可上报(街道)党(工)委,并建议纳入乡镇(街道)协商议题;对于已形成村(社区)协商结果,但需向(街道)报告或需(街道)支持的事项,(街道)应认真研究,可通过(街道)协商予以解决;(街道)应协调有关政府部门参加与政府职能有关的(街道)协商或村(社区)协商,并跟进协商结果的运用。七是强化城乡社区协商成果运用各乡镇(街道)要研究制定城乡社区协商成果运用持续跟踪、评估和问责机制,完善协商会议程序,注重会前双向互动、反复沟通,加强会后监督反馈,确保协商结果落地生根,防止协商流于形式。加强村(居)务监督委员会建设,细化实化民主监督各项程序,及时公开协商成果落实情况。深入开展社区减负增效工作,让村(居)民委员会从行政化倾向中转变出来,有更多的时间和精力开展社区协商。

三、加强基层议事协商的组织领导

注重健全完善党政主导、部门配合、整体联动的领导体制和工作机制,定期开展会商,实行信息通报制度,及时沟通交流工作动态情况。要充分发挥基层党组织在协商民主中的领导核心作用,把党的领导贯穿于基层议事协商的各个环节,确保协商的正确发展方向。各乡镇(街道)要围绕本地城乡规则、工程项目以及群众反映强烈的民生问题,指导村(社区)开展好多种形式的议事协商活动,推进村(社区)协商与(街道)协商的衔接,注重与基层民主决策的有效衔接。要加强调查研究,注意跟踪新情况、研究新问题,及时发现和总结好经验好做法,定期组织开展基层议事协商经验交流活动,不断提高议事协商工作水平。

 

附件:UedBet体育乡镇(街道)协商指导目录(试行)

 

 

 

                              2023年4月10日

 

附件

UedBet体育乡镇(街道)协商指导目录(试行)

序号

类别

   

1

制度建设类

村规民约(居民公约)、村(居)民自治章程的制定和修订

2

民主管理、民主监督、民主评议制度的制定和修订

3

村(居)重大议事流程、议事规则的制定和修订

4

公益事业类             

村(居)文体活动

5

慰问困难党员、困难群众、爱心帮扶

6

妇女、儿童、老人社会工作

7

公益广告、公路标示牌、宣传栏、宣传标语等制作及安放

8

民主监督类

村(居)民监督委员会的成立、改选

9

村(居)务公开

10

各类表彰、奖励、救助的评议、审核、落实

11

评选先进及表彰奖励情况

12

村(居)工作群众满意度测评

13

村居务管理类

村(居)委会换届选举

14

村(居)经济社会发展规划和年度计划

15

村(居)民小组的划分

16

推选村(居)民小组长

17

其他类

法律法规和政策明确要求协商的事项

18

当地村(居)民反映强烈、迫切要求解决的实际困难、问题和纠纷