UedBet体育

扎安委办字〔2023〕14号

关于进一步加强农业农村领域

安全生产工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市安委会有关成员单位：

为进一步加强农业农村领域安全生产工作，有效防范事故发生，保障人民群众生命财产安全，按照呼伦贝尔市安委办及UedBet体育安委会有关工作要求，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，压紧压实备春耕期间安全生产责任

当前我市已进入春耕备耕期，农事活动增多，农业农村领域安全风险增大，特别是随着农业机械的广泛应用，农业生产安全隐患突出。今年3月4日，我市高台子街道蒙东食用菌农民专业合作社发生一起机械伤害一般安全生产责任事故，再一次敲响警钟。该起事故的发生充分暴露出当前我市农业农村安全管理还存在短板和薄弱环节，还有安全监管不到位不彻底的地方。各乡镇办事处、市直有关部门要以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻UedBet体育总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真落实自治区、呼伦贝尔市及我市党委政府的决策部署要求，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，切实增强做好农业农村领域安全生产工作的责任感和主动性，确保我市安全生产形势稳定向好。

各乡镇、涉农办事处要深刻认识安全生产工作的极端重要性、现实紧迫性和长期复杂性，落实属地管理责任，健全农村安全管理体系，确保任务有人落实、问题有人解决、责任有人承担。要切实加强对辖区各行业各领域风险隐患辨识，对辖区内所有生产经营单位进行登记造册，建立健全监管台账，按照企业规模、生产经营性质、风险程度等等，实施分级分类管控，明确监管工作重点难点堵点，加强安全风险隐患治理，确保辖区内所有生产经营单位有人管、管到位。农科、乡村振兴、林草、水利、住建、自然资源、市场监管局、公安、交通、教育、综合执法、消防、供电等部门要结合自身职责，强化全链条安全监管服务，强化协调配合，推动各项工作任务和安全防范措施落实落细。涉农领域各类生产经营单位及农牧业户要依法履行主体责任，严格落实各项安全防范措施，有效防范安全事故发生。要加强涉农领域小微企业安全监管服务，特别是一些车辆维修、农机具修理、电气焊加工、特种设备维护等小散远企业。乡镇办事处及行业主管部门要做到底数清、情况明、全覆盖，实施清单管理服务。各乡镇、涉农办事处以及负有涉农领域安全监管职责的部门单位在开展督导检查和执法检查的同时，要强化引领涉农小微企业安全生产工作步入规范化轨道，确保各企业有安全生产组织机构、有职责、有规章制度、有操作规程，现场生产经营行为有序开展、设施设备管理到位、应急管理到位、宣传教育培训到位，切实提升全员安全生产素质和技能，坚决杜绝因“三违”行为造成伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、开展隐患排查，强化农业农村领域安全防范措施

各乡镇、涉农办事处、市直有关部门要迅速行动，结合实际开展农村安全风险隐患专项排查整治行动，重点排查易造成有毒有害气体中毒的沼气池、发酵池、集污池、畜禽场、地窖，易造成溺亡、坠亡的河塘、围堰、水库、机井、矿坑，易造成触电的变压器、电控箱、裸露电线，易造成倒塌的危房、危墙等场所、设施，易造成机械伤害的农机设备，以及易造成村居火灾或森林草原火灾的隐患等，按照“一村居一清单”原则摸清底数、建立台账，并逐一设立醒目的警示标识或隔离设施，做到不留死角、不留盲区。

对排查中发现的隐患，要逐项制定整改方案，压实整改责任，落实整改措施，明确整改时限，该停用的停用、该关闭的关闭、该取缔的取缔，确保及时将隐患消除在萌芽状态。对排查发现的共性问题、突出问题和重大安全隐患，要及时组织研究制定治本之策，建立健全长效安全管理机制，常态化开展隐患排查整治，确保农业农村各类风险始终在控、受控，提升农业农村安全保障水平。

三、突出防范重点，严格落实农机安全监管责任

各乡镇、涉农办事处、市直有关部门单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，严格落实农机安全生产监管责任，结合备春耕安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种农机安全风险，采取针对性管控措施，压实农机所有者、经营者、使用者安全生产主体责任。要强化组织领导，农科局、农牧业综合执法大队等相关部门单位要清晰界定、切实履行农机安全监管职能，合力将拖拉机等农业机械登记管理及牌证核发、驾驶人考试及证件核发、安全技术检验、宣传教育、安全检查、隐患排查、行政执法、事故处理等安全监管职责落实落细，并定期组织开展应急演练。防止出现监管盲区、推诿扯皮现象，全力抓好春耕备耕各项安全防范措施落实，严防各类农机事故发生。

要认真吸取“3·4”蒙东食用菌种植农民专业合作社机械伤害安全生产事故教训，举一反三、强化监管。市农科局要牵头组织制定方案、开展为期60天的全市农业农村领域安全隐患大排查大整治专项行动，各乡镇办事处及其他负有涉农领域安全监管职责的部门单位要密切配合，同时制定本地区、本部门单位的专项整治攻坚方案。上述方案务于3月25日前报送UedBet体育安委会办公室。

四、加强科普宣传，提高公众安全意识

各乡镇、涉农办事处、市直有关部门单位要常态化开展农村地区安全风险防范科普工作，充分运用电视、广播、网站、微信等宣传阵地、宣传手段，围绕农业生产资料储存、生产、加工、农机使用修理、农村经营自建房、农宅防火、防触电、防高坠、防坍塌、防中毒、防溺水、防有限空间窒息、防火灾等领域的防范特点，有针对性地加强安全防范、自救互救等知识技能的宣传普及，提高全社会安全意识。要广泛发动基层干部、网格员、老党员、驻村人员、大学生村官、志愿者等宣传力量，按照“镇不漏村、村不漏户”要求进村入户，全覆盖宣传风险防范知识。要强化典型事件警示教育，做到警钟长鸣、警示高悬。

UedBet体育安全生产委员会办公室

2023年3月23日

  （此件主动公开）

─────────────────────────

UedBet体育安全生产委员会办公室   2023年3月23日印发

─────────────────────────