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今天市委市政府组织召开UedBet体育创建国家卫生城市启动大会，充分体现了市委、市政府对新时期爱国卫生工作的高度重视。创建国家卫生城既是促进我市经济与社会相互协调和可持续发展的重要举措，更是贯彻“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动方针的必要举措。以创建国家卫生城为载体，引导广大人民群众践行文明健康绿色环保的生活方式，不断完善城市基础设施，改善人居环境，全面提高城市综合管理水平和居民文明卫生素质，为我市打造岭东样板城市提供坚实的环境基础。

下面，我就如何开展好创建国家卫生城市工作，对《UedBet体育创建国家卫生城市实施方案》，做进一步解读。

一、为什么要开展创建国家卫生城市工作

创建国家卫生城市是重大的民生工程，通过开展创建国家卫生城市工作对于推动我市城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平，扩大城市的知名度和美誉度、影响力和竞争力具有重要意义。

第一，创建国家卫生城市是对城市的综合整治。它能使我们城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高。          

第二，创建国家卫生城市是对文明程度的提升。通过在环境卫生领域的整治革新，推进人们的思想观念、行为习惯的不断转变，进而提高文明程度和综合素质，提高生活质量。同时创建国家卫生城市也是陶冶广大市民道德情操的有效载体，对于引导广大市民养成崇尚文明、讲究卫生、遵守公德的行为习惯，提高社会文明程度和市民素质都具有重要意义。

第三，创建国家卫生城市将大大改善我市的人居环境。创建国家卫生城市，将有力促进城市卫生状况、市容市貌和环境质量的不断好转，改善人居环境，预防和消除疾病，提高市民的健康水平。改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序，人与自然和谐统一。这对于广大市民安居乐业，保持健康向上的精神风貌，提高城市社会的亲和力，推动社会和谐发展，都具有长久和深远的影响。

二、结合工作方案如何开展好创建国家卫生城市工作

（一）工作目标及重点工作任务

以建成区7个街道办事处为重点。按照《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》，加强城市基础设施配套建设，完善城市服务功能，强化城市精细化管理，改善城市环境面貌。围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务7大项工作任务指标具体内容具体实施。

（二）重点工作

1.加快城市基础设施建设

（1）提高城市生活垃圾无害化处理能力和污水处理能力。在保证我市垃圾无害化处理场和污水处理厂正常运转的基础上，实现全市生活垃圾无害化处理率100%。

（2）加快小街小巷改造工程。做好道路维修工作，加快小街小巷的硬化、绿化、美化、亮化建设，改善群众居住环境和出行条件。

（3）加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入，采取选址建设、规划配套建设、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，进一步提高我市水冲式公厕比例。

（4）加强城市生活垃圾收集管理。改造提升现有垃圾容器和垃圾收集车，增设城区及居民区内密闭式垃圾容器，使全市居民区内生活垃圾全部达到密闭化收集，垃圾密闭化运输率达到100%。

（5）提高城市道路机械化清扫率。着手实施道路机械化清扫，落实好清扫保洁制度，加大机械化清扫保洁覆盖面。

2.加强城市市容环境卫生管理

（1）进一步加大市容环境卫生整治工作力度。加大整治占道经营工作力度，取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放等各类违章占道行为。规范场外市场和早夜市经营摊点，制定相关规章制度，彻底解决场外市场“脏乱差”的问题。

（2）落实好“门前五包”责任制，加强责任区内市容环境卫生管理。加强广告牌匾监督管理，按照亮化、美化、规范、统一的标准设置广告牌匾。

（3）加大打击小广告工作力度。加大对张贴、喷涂办证类、治病类、招工类等“小广告”的查处频率和处罚力度。

（三）强化集贸市场管理

要合理设置摊位，按类划定功能区域。合理配备专职卫生管理和保洁人员。强化摊位卫生保洁措施，取缔摊外摊、占道经营和车辆乱停乱放现象。加工销售直接入口食品要安装防蝇、防尘设施，取缔露天加工制作直接入口食品。

（四）深入开展“六小”行业卫生达标整治

认真推行食品卫生量化分级管理制度，完善卫生设施，落实管理措施，“六小”行业卫生全部达标。

（五）加强城市交通秩序管理

整治行人及车辆交通秩序，加强行人道路交通管理，加强机动车、非机动车交通秩序管理。

（六）开展城乡结合部卫生专项整治

加大城乡结合部环境卫生整治工作力度，扩大城乡结合部环卫设施覆盖面，做到环卫设施完整，垃圾日产日清，城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，消除脏、乱、差现象。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立创建国家卫生城市工作领导小组，各部门、各单位要建立健全爱国卫生组织机构，把爱国卫生和创建国家卫生城市工作纳入本单位工作日程，主要领导全面负责，分管领导具体负责，责任落实到人，确保创建工作落实到位。

（二）加大投入，保障有力。要加大创建国家卫生城市投入力度，根据创建国家卫生城市的要求，结合城市卫生基础设施建设总体规划，重点安排专项资金予以保障。

（三）加强宣传，全民参与。在创建活动中，充分发挥新闻媒体的宣传作用，积极开展经常性的宣传报道；街道办事处要在各社区庭院设立固定宣传板、宣传栏，各部门要在室外设立固定创建标语，各大商场、农贸市场、宾馆、医院、机场、火车站、客运站等公共场所要在室内悬挂横幅。

（四）细化目标，分步实施。各职能部门要明确工作任务，按照UedBet体育创建国家卫生城市责任分工，细化目标，分解工作任务，明确责任，分工负责，分步实施。

（五）突出重点，专项整治。各责任单位要结合本单位所分担的创建卫生城市工作任务，针对工作中存在的实际问题，制定专项整治方案。

（六）加强督导，定期检查。各责任单位要按照工作目标和任务要求，实行“一把手”负责制，亲自过问、亲自部署、亲自检查，使工作落实到位。市政府督导组将对各单位创建国家卫生城市工作任务进行检查，对工作不力、推诿扯皮现象，或未按时限、按要求完成任务的单位，予以全市通报批评。

（七）奖优罚劣，严格考核。对如期达标的单位给予表彰奖励，对未能按期达标的单位追究相关责任。各单位对各自承担的创建工作指标，要定期进行自检和考核。

四、实施步骤

（一）创建国家卫生城市的启动及申报阶段（2022年3—4月）卫健委已经把所需要的各种材料通过申报系统进行上报。

（二）专项整治阶段（2022年5—12月）

开展专项整治工作。各单位根据各自职责，针对存在问题和差距，全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要确保城市卫生、管理的各个方面基本接近国家卫生城市标准。2022年以来我市开展2次爱国卫生百日攻坚，开展2次城市精细化管理百日攻坚活动，为创建卫生城市打下了坚实的基础。

（三）模拟检查巩固提高阶段（2023年1—12月）

1.组织模拟检查（2023年1—6月）对第一、二阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一、二阶段工作存在的问题，开展集中整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。

2.迎接呼伦贝尔市爱卫会的检查验收（7—12月），在此期间，自治区、呼伦贝尔市将不定期进行抽查检查，提出存在问题，根据问题进行全面整改。

（四）自治区评审和命名阶段（2024年1-12月）

1.接受自治区爱卫会的调研、暗访和评审。

2.期间做好国家暗访抽查相关准备，国家按一定比例进行暗访抽查，不合格的，直接一票否决。合格的获得国家卫生城市称号。

解读人：王舰