UedBet体育

扎安委会字〔2023〕12号

 

关于进一步做好全市安全隐患大排查

大整治和重大事故隐患专项排查

整治2023行动工作的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，市安委会成员单位：

今年以来，我市根据国家、自治区的总体部署，组织开展了全市安全隐患大排查大整治和重大事故隐患专项排查整治2023行动等两个专项行动（以下简称专项行动），目前正在有序推进中。各地、各有关部门单位积极作为，加大事故隐患排查整治力度，坚守安全底线红线，专项行动取得明显成效。当前已进入易发事故的第三季度，正值夏季，高温期、主汛期、生产建设高峰期“三期叠加”，全市安全生产形势十分严峻。为进一步加强全市安全生产工作，现就进一步做好专项行动工作有关事宜，通知如下：

一、提高政治站位，充分认识开展专项行动的必要性重要性紧迫性

（一）专项行动是国务院、自治区作出的统一部署。今年以来，针对国内相继发生的内蒙古阿拉善新井露天煤矿“2.22”坍塌事故、北京长峰医院“4.18”重大火灾事故等重大生产安全事故、宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故，党中央高度重视，UedBet体育总书记多次作出重要指示。为遏制重大生产安全事故发生，国务院、自治区安委会分别作出开展全国重大事故隐患专项排查整治2023行动和全区安全生产大排查大整治两项专项行动，制发实施方案，加强组织领导，要求各地区认真贯彻执行，除隐患、防风险，保安全，坚决遏制重大安全生产事故。

（二）专项行动是保障我市高质量发展的内在需要。九届市委四次全会以来，市委市政府更加高度重视安全生产工作，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以深入开展专项行动为抓手，全市排查整治安全隐患2240个，重大事故隐患4个，安全生产形势持续稳定，为当前我市经济社会高质量发展取得显著成效，创造了良好安全环境。但我市部分企业仍存在安全生产基础薄弱，投入严重不足，规范化、机械化、智能化和本质安全水平有待提高等问题;一些“小散远”企业存在安全监管缺失、事故隐患较大等问题；专项行动工作中，个别负有安全生产监管责任的部门单位存在不重视、不认真、不负责、不精准、不严格等问题，影响着全市安全生产工作水平的整体提升，需要加强整治。

（三）深化专项行动是贯彻市委市政府决策部署的责任担当。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在全市加快高质量发展进程中，针对当前全市安全生产存在的突出问题，深化专项行动尤为迫切。各地、各有关部门要坚持以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，围绕九届市委四次全会部署，以“时时放心不下”的责任感，始终把人民群众生命安全放在第一位，深刻吸取各类事故教训，强化底线思维、红线意识，坚定不移贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面排查整治各类风险隐患，坚决打好防范化解重大安全风险主动仗，坚决防范和遏制重特大事故发生。

二、明确行动内涵，切实增强推进专项行动的自觉性主动性积极性

（一）明确行动重点。全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案中，明确了三个方面的主要内容；全市安全隐患大排查大整治工作方案中，明确了综合排查整治重点和行业领域排查整治重点。两个专项行动方案作出的具体工作安排和要求（详见方案）中，突出消防、矿山、危化品、工贸、综合交通运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备、供水供电供热、森林草原防灭火、极端天气防御等重点领域，关注城乡结合部和规模以下企业，紧盯开停车、检维修、动火、受限空间等关键作业环节，以及企业复工复产、停产停工高危企业的安全监管等重点。

（二）把握行动目的。两个专项行动，聚焦事故隐患排查整治。一方面，要全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的意愿、能力和质量。另一方面，要强化部门安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题的意愿和能力；进一步增强党委政府统筹发展和安全能力，提升领导安全生产工作的水平；从而达到重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，坚决遏制较大及以上生产安全事故的目的。

（三）明确行动责任。两个专项行动，对照“三管三必须”，突出落实企业主要负责人第一责任；突出落实属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”；突出落实部门监管责任，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前一步，严防漏管失控引发事故。重点排查整治落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；重点排查整治落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，法纪意识缺失，麻木不仁，冒险蛮干，在安全生产制度建设、风险防控、隐患排查、培训教育等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等行为，拧紧责任链条，强化安全监管。

三、深化专项行动，以实实在在的行动成效促进安全生产形势持续稳定向好

（一）强化组织领导。为确保专项行动顺利推进，市政府成立了领导小组及督查检查组（详见方案），下设办公室负责日常工作，加强对专项工作的组织领导和推动落实。目前多数部门单位按要求建立了组织领导机构，但是检查发现仍有个别部门至今未设立专门负责安全生产工作的科室和人员，专项工作缺乏统筹，推进不力、效果不佳。要求未建立专项行动组织机构的部门单位要抓紧时间建立，切实加强专项行动的组织领导，明确分管负责人及具体责任人，并抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。

（二）强化排查整治。各地各部门单位要立即行动起来，落实行动方案，深化专项行动，在前期工作的基础上，进一步全面排查整治事故隐患和薄弱环节, 以专项行动的实际成效，提升全市安全生产整体水平，从源头防范生产安全事故的发生。对排查发现的风险隐患登记建档，建立台账，做到边查边改、即查即改，对于不能立即整改的，要制定整改方案，严格问题整改闭环管理，严格对照时间节点组织验收。要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，全面“过筛子”“堵漏洞”,不打折扣、不留死角、不走过场，确保各项防控措施落实到位。

（三）强化督查检查。各地各部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，坚持边查边改、立查立改，严查各类非法违法和违规违章行为，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患，坚决杜绝“看不到风险，查不出隐患”。为确保专项行动有序高效推进，市安委会将组织督查组，采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等措施，对重点部门、重点行业、重点企业开展检查抽查，公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况，切实解决突出问题。对于不重视安全生产工作、责任不落实、措施不得力、整改不到位的地区和部门，由市政府和纪委监委对其主要负责人进行约谈；造成严重后果和影响的，依法依纪进行严肃处理。

附件：1.《UedBet体育安全隐患大排查大整治和督导检查工作方案》

2.《UedBet体育重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》

 

 

UedBet体育安全生产委员会

2023年7月23日

（此件主动公开）

 

 

 

 

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UedBet体育安全生产委员会办公室        2023年7月23日印发

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附件1：

 

全市安全隐患大排查大整治工作方案

 

为认真贯彻UedBet体育总书记关于2023年2月22日阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故的重要指示精神和李克强等中央领导的批示要求，深刻吸取事故教训，切实维护人民群众生命财产安全，着力保障发展和安全大局，按照自治区、呼伦贝尔市、UedBet体育安全生产工作会议精神和《内蒙古自治区安全生产委员会关于认真贯彻落实UedBet体育总书记重要指示精神立即开展安全隐患大排查大整治的紧急通知》（内安委明电〔2023〕1号）、《呼伦贝尔市安全生产委员会关于印发<全市安全隐患大排查大整治工作方案>的通知》（呼安委会字〔2023〕2号）要求，制定如下方案。

一、主要任务

以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和自治区、呼伦贝尔市、UedBet体育党委政府的工作要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，清醒认识当前复工复产加快、人流车流物流集中形势下安全生产工作面临的严峻性、复杂性，坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理，警钟长鸣、警示高悬，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓细抓实安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决遏制各类生产安全事故，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，以高水平安全为我市打造呼伦贝尔市高质量发展样板城市提供有力的安全保障。

二、检查重点

1.危险化学品领域。要紧盯危险化学品重大危险源、涉及危险工艺企业重点部位、高危细分领域和动火、检维修等特殊作业，装置设备带“病”运行及“三违”等行为，全面摸排危化品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危化品的火车站、物流园区、大型仓库、货运场站安全风险，对所有危化企业罐区、仓储区逐一登记造册。要开展各类爆炸物安全检查，重点检查仓库布局、超量存放、流向登记、储存场所治安防范、爆破作业情况，严厉打击非法购买、销售、储存行为。要开展危险废物安全检查，严防固体危险废物储存和处置企业超量存放可能引发的安全事故。（市应急管理局牵头，交通运输局、公安局、生态环境局、安委会有关成员单位按照职责分工负责）

2.烟花爆竹领域。重点检查烟花爆竹批发、零售从业单位，集中整治非法经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。重点整治“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点。关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。重点整治无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营，零售经营户采购、销售和储存非法产品和超许可范围经营、储存或超量储存，零售经营户将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所，违法违规租赁储存场所，未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的行为。对批发企业进行清仓查库，严格规范零售企业退货返库行为。（市应急管理局牵头，公安局、市场监管局、交通运输局、消防救援大队等单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

3.非煤矿山领域。要迅速组织对辖区重点非煤矿山开展重大事故隐患专项整治重点检查，严厉打击“一证多采”、非法盗采、以采代建和违法分包转包挂靠等行为，坚决防范遏露天矿山边坡跨塌和尾矿库溃坝泄漏事故。长期停产停建矿山复工复产前，要认真排查整治隐患，验收不合格的一律不准复工复产。（市应急管理局牵头，自然资源局、安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

4.交通运输领域。要强化雨雪、冰冻、团雾、大风等灾害天气交通安全管控。要打好重点违法行为“歼灭战”，开展“三超、两非、一疲劳”专项整治，严厉打击“大吨小标”、“昼伏夜出”等行为，建立“黑名单”制度，常态化精准查处，督促重点运输企业落实责任。要打好重点路段安全“保卫战”，对农村路、公路危险段实施挂牌督办，联合开展安全设施和交通秩序提升行动，加强对“两客一危”、重型货车、校车、农村客运、桥梁、客运枢纽场站等安全检查，严防群死群伤事故。要打好城市道路安全“遭遇战”，开展违章违法专项整治，加大对酒驾醉驾无证驾和脱保、脱检车辆的查处力度，加强对学校、商场等周边区域的巡逻管控。（市交通运输局、公安局牵头，安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

5.燃气领域。要聚焦重点场所，对使用燃气的餐饮企业、商住综合体、农贸市场、老旧小区、学校医院、加气站和工程施工、燃气管道设施等重要部位开展全面排查。要聚焦关键环节，盯紧燃气经营、使用、输配送和管线施工、燃气器具销售等环节，严厉打击违规充装、非法储存和“黑气瓶”“黑燃气”。要聚焦突出问题，严厉查处工程违规转包分包，从业人员无证上岗、违规作业，燃气管网野蛮施工、擅自改造等问题。住建部门要按照内蒙古自治区住建厅等九部门《关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的意见》（内建管〔2021〕157号）等有关规定，牵头抓好燃气安全管理。（市住建局牵头，工信局、交通运输局、市场监督管理局、消防救援大队、安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

6.工贸企业领域。要严查粉尘涉爆、涉煤气、涉危化品存储使用、涉脱硫脱硝环保设施等重点监管企业，紧盯企业“粉6条”重点检查事项，严查企业事故隐患治理、安全生产责任制落实、危险作业、检维修作业安全管理、安全生产教育培训、外包管理等重点环节。（市应急管理局牵头，安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

7.消防领域。要坚持“抓大防小”，持续推进冬春消防安全专项整治，紧盯重点行业领域和高危场所，开展消防水源普查和设备测试检修，完善应急预案，加大执法力度，提高抽查比例。要加强对劳动密集型企业厂房检查治理，深化醇基燃料安全专项整治，持续推进高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等高风险场所综合治理，切实抓好经营性自建房、群租房、小店铺、小场所、“三合一 ”等低设防场所安全防范工作。（市消防救援大队牵头，应急管理局、住建局、安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

8.建筑施工领域。要加快自建房安全隐患整改工作进度。严格落实应对大风、雨雪、冰冻等灾害性气候的防范措施。加强建筑施工领域复工复产前安全检查。强化高陡边坡、建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系等危大工程安全管控，严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，狠抓一批违法违规典型。特别要强化对“小散工程”“零星作业”的监管，坚决防止“小工程”酿成“大事故”。（市住建局牵头，安委会有关成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

9.森林草原防火方面。要开展森林草原防火隐患排查，推深做实包片蹲点，深化防火码和“互联网+督查”应用，在重要入山口、林草场设立防火检查站，从严从重打击野外违法用火行为。要全力做好火情早期处置，加强值班值守、监测预警、携装巡护，发现火情迅速处置，做到“打早、打小、打了”。要推进基础能力和专业队伍建设，加强重点地区防灭火物资储备库建设，强化先进技术、装备应用。（市应急管理局、林草局牵头，森林草原防灭火指挥部成员单位按照职责分工负责，有关乡镇、街道办事处落实属地管理责任）

10.其他领域。文化旅游、铁路、民航、寄递物流、农机、水利、特种设备、城市水电气暖、能源、粮食、涉农等行业领域，相关部门单位也要结合实际，精准开展安全生产隐患大排查大整治，防范重大安全风险。

三、工作要求

（一）压实工作责任。充分发挥安委办“四个办法”，通过约谈、警示、通报、提级调查、挂牌督办、驻点督导等方式，推动层层落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决守住安全底线。结合《UedBet体育岁末年初安全生产大排查大整治和督导检查工作方案》（扎政办字〔2022〕73号）要求，按照本方案安排，督导检查组要聚焦重点行业领域深入开展安全生产督导检查。各乡镇办事处、行业主管部门要发挥安全生产义务监督员、安全生产举报奖励工作机制，充分运用“四不两直”明察暗访、专家指导服务、通报曝光等手段，对易导致群死群伤的单位场所和不放心的薄弱地区、部位进行再督导再检查，严防漏管失控，推动各项工作责任措施落实到位。

（二）严格安全监管执法。各乡镇办事处和行业主管部门要加强精准监管，要真管、严管、管到位，真查、严查、查到位，坚持线上线下相结合，坚决杜绝“看不到风险、查不出隐患”，推动企业落实安全生产主体责任。对排查发现的风险隐患要登记建档，建立台账，做到边查边改、即查即改，对于不能立即整改的，要制定整改方案，严格对照时间节点组织验收。要始终保持打非治违高压态势，对严重危害公共安全的违法行为，依法依规严肃追究刑事责任，切实起到震慑警示作用。

（三）严格问效问责。各乡镇办事处、各有关部门单位要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，认真落实安全生产党政领导责任和部门监管责任。全国两会期间，对安全隐患大排查大整治工作思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、造成严重后果和影响的责任人，移送相关部门依法依纪严肃追责问责。

（四）强化指导服务。要统筹发展和安全，安全隐患大排查大整治既不能走过场、搞形式，也不能一刀切，要进一步提高安全指导和监管效能，用监管促规范、用执法促提升，要服务发展，全力稳定大局。

各乡镇办事处、市安委会各成员单位，要结合本辖区、本行业领域安全生产特点，制定细化本辖区、本部门安全隐患大排查大整治方案。各企事业单位要制定本单位《安全生产隐患自查自纠方案》。各单位具体方案要在2月28日前报市安委会办公室，并要求在2月28日、3月2日、3月9日前将近期安全防范工作安排部署落实情况报送至市安委会办公室（具体包括：UedBet体育总书记指示、李克强总理批示精神传达学习贯彻落实情况；自治区安全生产电视电话会议精神学习传达、贯彻落实情况；呼伦贝尔市安全生产调度会议精神贯彻落实情况；UedBet体育安全生产工作调度会议精神及市政府第五次常务会议精神贯彻落实情况；本地区、本行业及本单位安全生产大排查大整治方案制定情况及工作开展情况；全国两会期间安全防范工作安排部署情况；需要向市安委办报告的其他工作情况等）。

市安委会成立8个督导检查组（见附件），负责督导检查全市安全生产大排查大整治工作。督导检查组要立即开展督查，督查工作结束后2天内，形成督查总体报告（问题部分不少于80%），并附问题隐患清单，报送市安委会。市安委会办公室负责印发专项检查通报。

联系电话：3200601，电子邮箱：zltsawb@163.com。

附件：1.全市安全生产大排查大整治督导检查组

      2.安全生产事故隐患检查登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市安全隐患大排查大整治督导检查组

 

第一检查组（负责督查：河西街道、高台子街道、中和）

组  长：吴忱东  市委常委、常务副市长

副组长：李成龙  市政府办公室副主任

陈  山  市应急管理局局长

成  员：由开发区管委会、市住建局、城管执法局、应急管理局等单位抽调有关人员。

第二检查组（负责督查：蘑菇气镇、柴河镇、萨马街乡）

组  长：杨积春  市委常委、副市长

副组长：李  伟  市政府办公室副主任

张涌生  市教育局局长

成  员：由市教育局、民政局、市人社局、市应急管理局等单位抽调有关人员。

第三检查组（负责督查：兴华街道、向阳街道、成吉思汗镇）

组  长：李岩岭  市政府副市长、公安局局长

副组长：邵永鹏  市司法局局长

成  员：由市司法局、公安局、应急管理局等单位抽调有关人员。

第四检查组（负责督查：卧牛河镇、南木乡）

组  长：孟  刚  市政府副市长

副组长：李林潮  市政府办公室副主任

关成国  市林草局局长

成  员：由风景名胜区管理局、市林草局、农科局、应急管理局等单位抽调有关人员。

第五检查组（负责督查：繁荣街道、大河湾镇）

组  长：卢亚光  市政府副市长

副组长：张景瑞  市政府办公室副主任

李  伟  市工信局局长

成  员：由市工信局、生态环境分局、应急管理局等单位抽调有关人员。

第六检查组（负责督查：哈多河镇、洼堤乡）

组  长：韩志立  市政府副市长

副组长：李占华  市政府办公室副科级干部

佟荣伟  市交通运输局局长

成  员：由市交通运输局、市场监督管理局、卫健委、应急管理局等单位抽调有关人员。

第七组(负责督查：正阳街道、浩饶山镇)

组  长：苏  文  市政府副市长

副组长：李淼淼  市政府办公室副科级干部

        钱海军  市文体旅游广电局局长

成  员：由市发改委、文体旅游广电局、应急管理局等单位抽调有关人员。

第八检查组（负责督查：铁东街道、达斡尔乡）

组  长：尹晓辉  市政府副市长

副组长：张琳琳  市政府办公室副科级干部

盖向东  市退役军人事务局局长

成  员：由市政务服务局、退役军人事务局、应急管理局等单位抽调有关人员。

表一                                    （政府及部门填写示样）

安全生产事故隐患检查登记表

登记单位：                  

                                                               单位负责人签名：          

说    明

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

    二、对排查、检查出来的事故隐患，应下达隐患整改通知，限期整改，做到定整改措施、定负责人、定资金来源、定整改期限和预案。对确定为重大事故隐患的，应挂牌督办、建立档案并跟踪整改。

三、生产经营单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向直接主管部门和当地政府报告。生产经营单位对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

四、生产经营单位应当每月在企业内部公布事故隐患排查情况，以及整改措施、责任人、资金落实、整改时限和应急预案等内容，接受群众监督，并于当月XX日前向安全生产监管部门报送由生产经营单位主要负责人签字的书面事故隐患排查治理情况。

五、表一填写说明：本表由政府或检查部门填写。隐患等级栏填写“一般”或“重大”；整改措施栏填写主要措施；是否挂牌督办栏填写“是”或“否”及挂牌督办单位名称；整改完成情况栏填写完成日期及整改措施落实情况。

六、表二填写说明：本表由生产经营单位填写。隐患等级栏填写“一般”或“重大”；整改措施栏填写主要措施；资金来源栏填写批准部门及金额；应急预案栏填写预案名称；整改完成情况栏填写完成日期及整改措施落实情况；公布情况栏填写有无公布及公布部门；上报情况栏填写上报哪一级部门及上报日期。

 

 

 

附件2：

UedBet体育重大事故隐患专项排查整治

2023行动实施方案

 

为认真贯彻落实党的二十大精神和UedBet体育总书记关于安全生产重要论述，进一步落实全国、自治区及呼伦贝尔市安全生产电视电话会议精神和工作要求，深刻吸取国内重大生产安全事故教训，推动重大安全风险防控措施落实，按照自治区、呼伦贝尔市及UedBet体育统一部署，从即日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）,实施方案如下:

一、总体要求

（一）工作思路

以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，结合主题教育安排部署和安全隐患大排查大整治工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）主要原则

坚持问题导向。聚焦“如何提高风险隐患排查和整改的质量”“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题，运用党的创新理论提高防范化解重大安全风险能力，把整治措施落到最小单元。

聚焦重大隐患。紧盯高危行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大隐患，“过筛子”排查，摸清底数、完善机制、闭环整改，确保整改到位、隐患消除。

严格责任落实。突出落实企业主要负责人第一责任；突出落实属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”；突出落实部门监管责任，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，主动靠前一步，严防漏管失控引发事故。

突出源头防范。强化规划约束，严格安全准入，大力推进科技兴安，坚决依法淘汰不具备安全生产条件的企业，不能确保安全的坚决依法依规责令停工、停产整改，不断提升本质安全水平。

（三）工作目标

摸清底数。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。

提升能力。各有关部门对照“三管三必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升。

严防事故。重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

二、专项行动主要内容

（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量

企业是事故隐患排查治理的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各地区、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法定职责基础上，突出抓好以下五项工作:

1.落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人主要有5项任务：一是建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，推动各个岗位安全生产责任落实到位；二是严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班等制度规定；三是突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；四是按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，保证其开展工作应当具备的条件；五是根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

2.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人主要有5项任务：一是带头学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；二是组织建立企业重大事故隐患台账清单、实行动态分级闭环管理。制定并实施严格的隐患治理方案，能立即整改的，要迅速整改；三是需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、期限、应急预案，落实隐患治理专项经费，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；四是及时吸取专项行动期间各类典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；五是专项行动期间，主要负责人要经常深入一线检查安全生产工作，每季度至少带队检查1次本单位重大事故隐患排查整治情况（高危行业领域企业每月至少1次），检查记录要存档备查；安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场、解决问题，确保安全。

3.组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人主要有4项任务：一是深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，专门组织开展1次全员安全警示教育活动；二是严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；三是组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；四是举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

4.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人主要有2项任务：一是针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件、未取得相应资质、双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；二是将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

5.组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），补充应急装备物资，检验应急救援预案的可操作性，提高妥善处置突发事故能力；特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，了解逃生避灾路线、熟知消防疏散通道和安全出口常识，增强风险防范、自救互救和应急避险能力。

（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平

各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：

1.结合实际大力宣传排查整治标准要求。市安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项行动方案，按照行业领域风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设有关要求，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动；方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的非煤矿山、危险化学品、房屋市政、水利工程、工贸等行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项；市安委会有关成员单位可结合各自行业领域实际，对接上级行业主管部门，进一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。

2.开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训；要结合落实党的二十大精神和学习贯彻UedBet体育新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”,明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。

3.聚焦排查整治重点精准严格执法。主要有3项任务：一是负有安全监管职责的各有关部门负责同志到企业宣讲专项行动方案。二是负有安全监管职责的各有关部门要针对企业主要负责人前述工作任务落实情况精准严格执法；对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请市人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。三是对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。

4.创新监管和服务方式，切实提升监管执法效能。主要有4项任务：一是负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；二是推行“评估+执法+服务”等执法模式，对重点行业领域、重点企业帮扶指导，提高执法专业性和精准度；三是依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管；对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管；四是积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。

5.建立倒查机制，严格问责问效。各地区、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区、有关部门严肃指出存在的突出问题，市安委会办公室将视情况对有关乡镇、办事处及行业主管部门进行约谈并全市通报，情况严重的按规定予以问责处理；严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度；深挖彻查违法行为背后的“保护伞”,对监管执法人员和不法企业相互勾连等腐败问题，移交纪检监察机关严肃处理。

（三）压紧压实地方党委政府领导责任，切实强化安全生产工作的领导能力

地方党委政府（涵盖市级层面，开发区、景区、乡镇、街道、驻扎农牧林场局等属地层面）要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”,切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：

1.牢固树立安全红线意识。主要有3项任务：一是要深入学习贯彻UedBet体育总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”；二是要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任；三是要专题学习国务院安委会安全生产15条硬措施、自治区53条细化措施、呼伦贝尔市55条具体措施及UedBet体育本级65条具体实施措施，逐条对照认领并狠抓落实，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平。

2.全面做好排查整治动员部署。主要有5项任务：一是要迅速研究制定本地区专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制；二是政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署，对专项行动作出具体安排；三是党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动本辖区重大隐患排查整治；四是政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。五是动员安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。

3.发挥宣传组织优势，加强全社会共同监督。主要有3项任务：一是组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治、事故防范警示教育和应急演练作为重要内容；二是推动在市本级主流电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度；三是进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等方式，对安全生产重大风险、事故隐患进行举报；落实安全生产“内部吹哨人”制度，鼓励企业员工举报安全生产违法行为；在高危重点行业领域建立安全生产信息员制度，及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产违法行为线索；落实安全生产领域举报奖励办法，对报告重大安全风险、重大事故隐患的有功人员重奖。

4.强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。主要有7项任务：一是督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改；二是对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；三是推进灾害事故科普宣教基地、安全体验基地和面向社会公众的应急科普场馆建设；四是规范安责险管理，制定安责险第三方评估公示制度；五是完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；六是明确细化乡镇街道安全生产责任体系；七是健全安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，充实安全监管执法人员，具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。

5.严格安全生产督查督办和考核巡查。主要有4项任务：一是建立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度；二是深入基层加强督导检查；三是每月通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数；四是重大事故隐患排查整治开展情况纳入2023年度应急管理考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的，发现一起，通报一起；对重大隐患督办治理不力、导致发生较大及以上事故或造成严重危害后果的，发现一起，查处一起，并一律不得评为“优秀”。

三、阶段安排

专项行动分四个阶段，各地区、各有关部门单位和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。市安委会将对各地区、各有关部门专项行动开展情况进行督导检查。

（一）动员部署阶段（2023年5月30日前）。各地区、各有关部门单位按照UedBet体育总体部署要求，召开专题会议动员部署，结合实际研究制定专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，健全工作机制，严密组织实施。各地区、各有关部门要将本地区、本部门专项行动方案通知到辖区内、行业内所有企业单位，并采取多种形式开展宣传解读。

（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（2023年7月底前）。企业要严格按照整治内容和标准，全面开展自查自纠，并建立安全生产重大事故隐患台账，逐项明确整改责任单位、整改要求和完成时限，及时向行业主管部门报告专项行动开展情况。各地区、各有关部门要加强组织领导和推动落实，采取灵活有效方式对重点地区、重点企业自查自改情况开展帮扶和抽查检查，完成安全执法队伍专题培训。

（三）精准执法阶段（2023年10月底前）。各地区、各相关部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，坚持边查边改、立查立改，严查各类非法违法和违规违章行为，公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善各项规章制度，固化工作成果，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全防范化解重大安全风险长效机制，提升整体安全生产治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。市安委会成立专项行动领导机构和工作专班（见附件1），建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况。各地区、各有关部门单位也要成立相应领导机构，加强对本地区、本行业领域及本单位专项排查整治工作的组织领导和推动落实，及时协调解决突出问题。将2023年度应急管理考核巡查纳入各地区、各有关部门高质量发展政绩考核内容。

（二）聚焦重点领域。市安委会有关部门特别是负有安全生产监督管理职责的应急、发改、开发区、公安、住建、交通运输、自然资源、生态环境、文旅广电、市场监管、农科、林草、水利、教育、工信、民政、卫健、城管、气象、消防、电业、铁路、民航、邮政等，要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，全面“过筛子”“堵漏洞”,不打折扣、不留死角、不走过场。

（三）突出重大隐患。要把专项行动与国家、自治区、呼伦贝尔及市本级督导检查反馈隐患问题整改结合起来，对前期已发现未整改以及此次专项行动排查出的重大事故隐患，要分门别类建立台账，加强调度督办，提标提速整改，严格问题整改闭环管理，确保各项防控措施落实到位。

（四）落实法律法规。要结合实际深入贯彻国务院安委会安全生产15条硬措施、自治区53条细化措施、呼伦贝尔市55条及UedBet体育65条具体措施,学习、宣传、运用好《内蒙古自治区安全生产制度选编》,精准掌握相关法律法规标准和自治区有关行业防范化解重特大事故的硬措施，照着标准做，盯着问题改，切实提高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平。

（五）加强信息报送。市安委会办公室建立周统计、月通报制度，自5月下旬起，各地区、各有关部门单位每周四下午3时前报送工作进展情况(附表2、3、4)。要明确专人负责，加强对接沟通，及时协调做好工作调度、数据统计、信息报送等工作，确保专项行动取得扎实成效。

请各地区、各有关部门单位于2023年5月29日前将专项行动方案、动员部署情况及专项行动联系人回执（附表5）报送市安委会办公室；于2023年8月15日、2023年12月15日前，将贯彻落实情况报送市安委会办公室。联系人及电话：闫国相，3200601。邮箱zltsawb@163.com。

 

附件：

1.UedBet体育重大事故隐患专项排查整治2023行动领导小组；

2.UedBet体育重大事故隐患专项排查整治行动进展情况调度表（市本级、乡镇办事处及部门）；

3.市有关部门重大事故隐患专项排查整治行动进展情况调度表（市本级有关部门填报）；

4.本地区、本行业重大事故隐患（填报本地区重大隐患、市本级有关部门填报本行业领域重大事故隐患）；

5.全市重大事故隐患专项排查整治行动联系人回执。

 

 

全市重大事故隐患专项排查整治

2023行动领导小组

 

组     长： 王  波  市委副书记、市长

常务副组长：吴忱东  市委常委、常务副市长

副  组  长：姜君勇  市委常委、市政府副市长

            李岩岭  市政府副市长、公安局局长

卢亚光  市政府副市长

韩志立  市政府副市长

尹晓辉  市政府副市长

王柏奎  市政府副市长

郭  平  岭东农畜林产品开发区管委会主任

夏连昱  扎兰屯风景名胜区管理局局长

成      员：安委会成员单位主要负责人

领导小组下设综合办公室和13个专项工作组：

（一）综合办公室：

主  任：吴忱东  市委常委、常务副市长

副主任：李成龙  市政府办公室副主任

        张洪洋  市委宣传部副部长

陈  山  市应急管理局局长

李  伟  市工信局局长

何彦明  市市场监管局局长

郭晓东  市公安局副局长

成  员：市委宣传部、应急管理局、工信局、市场监管局、公安局抽调工作人员。

职  责：负责专项排查整治行动的统筹协调、督查指导、宣传等工作。

（二）专项工作组：

1.危险化学品和非煤矿山工作组：

组  长：吴忱东  市委常委、常务副市长

第一副组长：姜君勇  市委常委、市政府副市长

副组长：李林潮  市政府办公室副主任

        李成龙  市政府办公室副主任

        陈  山  市应急管理局局长

朱瑞军  市自然资源局局长

        佟荣伟  市交通运输局局长

郭晓东  市公安局副局长

成  员：应急管理局、自然资源局、公安局、交通运输局抽调工作人员。

职  责：负责危化品领域和非煤矿山重大事故隐患专项排查整治工作。

2.商贸和市场工作组：

组  长：吴忱东  市委常委、常务副市长

第一副组长：卢亚光  市政府副市长

副组长：李成龙  市政府办公室副主任

张景瑞  市政府办公室副主任

        陈  山  市应急管理局局长

李  伟  市工信局局长

何彦明  市市场监管局局长

王  运  市生态环境分局局长

武洪望  开发区管委会建设局局长

成  员：应急管理局、工信局、市场监管局、生态环境分局抽调工作人员。

职  责：负责商贸领域重大事故隐患专项排查整治工作。

3.医疗卫生工作组：

组  长：吴忱东  市委常委、常务副市长

副组长：李成龙  市政府办公室副主任

王  舰  市卫健委主任

秦英慧  市医疗保障局局长

王  运  市生态环境分局局长

成  员：卫健委、医疗保障局、生态环境分局抽调工作人员。

职  责：负责卫生健康、医疗保障、医药管理等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

4.金融和国资工作组：

组  长：吴忱东  市委常委、常务副市长

副组长：李成龙  市政府办公室副主任

李德明  市财政局局长

        冯东勇  市税务局局长

        祁国君  市机关事务服务中心主任

成  员：市财政局、机关事务服务中心抽调工作人员。

职  责：负责财税、金融、国资等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

5.城乡建设工作组：

组  长：姜君勇  市委常委、市政府副市长

副组长：李林潮  市政府办公室副主任

郭  威  市住建局局长

朱瑞军  市自然资源局局长

王  运  市生态环境分局局长

宋文刚  市城管执法局局长

成  员：住建局、自然资源局、城管执法局、生态环境分局抽调工作人员。

职  责：负责自然资源、城乡建设规划、城市管理、生态环境保护等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

6.交通安全工作组：

组  长：姜君勇  市委常委、市政府副市长

第一副组长：李岩岭  市政府副市长、公安局局长

副组长：李  伟  市政府办公室副主任

李林潮  市政府办公室副主任

佟荣伟  市交通运输局局长

梁  旭  市农科局局长

麻志鹏  市公安局副局长

郭洁明  市邮政管理局市场负责人

刘国成  成吉思汗机场公司总经理

成  员：市交通运输局、农科局、公安局、邮政管理局抽调工作人员。

职  责：负责交通运输、公路、铁路、民航、邮政、临空产业等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

7.农林水利工作组：

组  长：韩志立  市政府副市长

副组长：李  伟  市政府办公室副主任

梁  旭  市农科局局长

            任玺庆  市林草局局长

许  松  市水利局局长

刘贵宝  市乡村振兴局局长

金  淼  市气象局局长

迟晓明  市供销合作联社理事长

成  员：农科局、林草局、水利局、乡村振兴局、气象局抽调工作人员。

职  责：负责农业农村、科技、林业和草原、水利建设、供销合作、乡村振兴、现代农业产业园建设等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

8.文体旅游工作组

组  长：尹晓辉  市政府副市长

副组长：张琳琳  市政府办公室副科级干部

钱海军  市文旅广电局局长

王福庆  景区管理局副局长

成  员：市文旅广电局、景区管理局抽调工作人员。

职  责：负责文体广电、旅游发展等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

9.民族事务和教育工作组

组  长：尹晓辉  市政府副市长

副组长：张琳琳  市政府办公室副科级干部

张涌生  市教育局局长

刘  洋  市民委主任

        孟昭源  市委统战部副部长

成  员：市教育局、民委、市委统战部抽调工作人员。

职  责：负责民族事务、教育、宗教等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

10.治安和消防工作组：

组  长：李岩岭  市政府副市长、公安局局长

副组长：李林潮  市政府办公室副主任

邵永鹏  市司法局局长

郭晓东  市公安局副局长

汤  沸  市消防救援大队大队长

成  员：公安局、消防救援大队、司法局抽调工作人员。

职  责：负责公安、消防、司法等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

11.能源和粮食工作组：

组  长：卢亚光  市政府副市长

副组长：张景瑞  市政府办公室副主任

曲作文  市发改委主任

李  伟  工信局局长

成  员：市发改委、工信局抽调工作人员。

职  责：负责能源、粮食等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

12.民爆和电力电信工作组

组  长：卢亚光  市政府副市长

副组长：张景瑞  市政府办公室副主任

李  伟  工信局局长

曲作文  市发改委主任

成  员：市工信局、发改委抽调工作人员。

职  责：负责民爆、电力、电信等领域重大事故隐患专项排查整治工作。

13.人社民政和退役军人事务工作组：

组  长：王柏奎  市政府副市长

副组长：陈志林  市人社局局长

韩  霖  市民政局局长

盖向东  市退役军人事务局局长

成  员：市人社局、民政局、退役军人事务局抽调工作人员。

职  责：负责人力资源和社会保障、民政、退役军人事务等领域重大事故隐患专项排查整治工作。