2023年6月30日,UedBet体育水利局将UedBet体育风景名胜区管理局线索函转办至UedBet体育自然资源综合行政执法大队,转办内容是卧牛河河道内有人在挖砂。大队立即派执法人员到达违法地点依法进行调查。执法人员到达现场后未发现筛砂设备,在附近树林处发现一台装载机,经对司机了解确认是违法车辆,执法人员对该车辆进行证据保存到指定地点,当事人并没有在现场。2023年7月18日,当事人杨某某到执法大队接受询问,制做询问调查笔录,并依法对采砂现场及堆砂现场进行勘察,拍照取证、制做现场勘查笔录和现场勘验图。经调查,杨某某在2023年6月19日至6月21日,在卧牛河河道管理范围内采砂,采出的砂子运到准备出售给58部队修建铁路,案发当日刚拉一车就被景区执法队将车辆扣押,杨某某未取相关批准文件擅自采砂的行为,违反了《中华人民共和国防洪法》第二十二条 第二款“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”及《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条“在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关审批;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;”的规定。根据《中华人民共和国防洪法》第五十五条“ 违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;”及《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条“违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;”及《内蒙古自治区水行政处罚自由裁量权参照执行标准》四、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:行政处罚自由裁量权参照执行标准:2、在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的(1)在规定的期限内停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施后消除负面影响的,可以处一万元以下的罚款;”的规定,因杨某某采出的砂砾还未运离河道,运出的一车被景区执法队扣押。因此,对杨某某作出如下处理决定:
1、将违法挖砂的河道恢复至无危险状态;
2、按照资产评估罚款,人民币;壹万贰仟捌佰叁拾肆元整(¥12834元)。
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