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扎安委办字〔2023〕114号

各乡镇人民政府、办事处，市安委会有关成员单位，驻扎各企事业单位：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》精神， 以及自治区、呼伦贝尔市和UedBet体育委、市政府关于岁末年 初安全生产工作部署要求，切实加强元旦春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，确保人民群众安全祥和过节，确保“十四冬”及岁末年初全市安全生产形势持续稳定。现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，以强烈责任使命狠抓安全生产

岁末年初、元旦春节期间，是安全生产工作的关键期。 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于做好2024 年元旦春节期间有关工作的通知》,就做好2024年元旦春 节安全生产工作提出明确要求。各地各部门单位各企业要充 分认识当前安全形势和做好安全生产工作的极端重要性，坚 持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展 和安全，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实加强安 全生产工作。要按照上级部署和市委市政府工作要求，严查 密防各类风险隐患，严格落实各项安全管控措施，确保全市 安全生产秩序持续稳定，以高水平安全保障全市高质量发展。

二、 突出监管重点，以有力有效举措保障生产安全

一是危险化学品领域。要着力抓好源头管理、监管责任、 安全管理制度等方面工作，提高本质安全水平；加强化工装  置开停车作业的工作程序和检维修、动火、登高、有限空间

等危险性作业的监护措施检查，落实重大危险源监控措施，

加强易燃易爆场所电气防爆设施安全检查等。二是交通运输 领 域 。要着力抓好重型货运车辆、渣土车、水泥罐车等城市 建设工程车辆监管、运输企业安全管理、路面管控秩序、道 路隐患排查治理等工作，  “春运”期间要加大对重点运输企业、危险化学品等重点车辆、重点人员以及车站的安全监管，集中排查整治交通运输企业及危险路段安全隐患；加强对车 流、客流集中交通道路的交通疏导和巡逻管控，严厉打击超 员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定  线路营运等违法违规行为。三是建筑施工领域。要重点检查  盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是  防滑、防冻、防火、防中毒窒息、防高空坠落工作措施不到  位等问题；排查整治城市改造等旧房及设施拆除、自建房，  以及起重机械、深基坑、高支模、脚手架、临时用电用火、  施工机械设备等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条 件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患，对未经安全许可 或审批的非法施工行为严肃查处；强化大风、降温天气、室 外高处作业施工现场检查和安全监管。四是消防安全领域。  要重点检查人员密集场所、宾馆饭店、商贸市场、公共娱乐 场所、福利机构、大型商业综合体、劳动密集型企业、易燃 易爆场所以及文保单位、宗教场所等重点消防单位；加强 “城中村”、群租房、沿街门店、 “三合一”场所、老旧小 区、鳏寡独居老人、农区散户独居等消防安全检查；深化亡 人火灾专项治理年行动；深化打通生命通道、高层建筑、电  动自行车消防安全综合治理。五是烟花爆竹领域。要严厉打  击非法违法运输、储存、销售烟花爆竹的行为，严格执行批  发企业“六严禁”、零售企业“两关闭、三严禁”制度要求。 六是城镇燃气领域。要持续深化城镇燃气安全专项整治，重 点检查燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮场所直接使用燃气加热火锅和餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警 装置等存在的安全隐患；居民小区集中供热和工业生产等用 气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查 自改；燃气供应企业对居民家庭用气管网安全检查不到位等 问题。七是特种设备领域。要重点检查人员密集场所使用锅 炉、压力容器、电(扶)梯、大型游乐设施、客运索道等。 八是旅游领域。要重点检查冰雪旅游景区(景点)、星级饭 店、旅游用车、“十四冬”接待驻地等；加强高风险旅游项 目、恶劣天气环境旅游等安全监管。九是民生领域。要加强 供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位的安全监 管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一 次彻底的安全检修、检测，备好应急抢险队伍，全面做好应 急准备工作，确保节日期间安全生产、生活正常运行，着力 维护社会和谐稳定。十是其它领域。负有监管责任的部门单 位要结合实际，对非煤矿山、教育、民爆、铁路、民航、机 场、寄递物流、水利、粮食、风电、自建房、场馆类建构筑 物、冰雪景观等城市美化亮化工程等，开展安全隐患排查整治工作。

另外，要坚持严把关口，加强对节日期间停产、节后复 产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收 关。危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间 停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要 制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各相关主

管部门要认真组织停产报备、复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、 强化责任落实，以从严从重态势开展执法检查

各地各有关部门单位要认真对标、深入开展安全生产领 域“提标、提速、提效”专项行动，加强安全生产监管队伍  建设，开展专题培训，提升监管效能和服务水平。紧盯重点  领域、重点企业、重点环节、重点问题，加大监管执法力度， 提高监管执法的精准性、有效性，保持打非治违高压态势。  要做到“三个到位”即： 一是重大风险、重大隐患管控治理  到 位 。要扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双  重预防体系建设工作，重点做好双重预防体系建设与运行、  风险控制措施制定与落实、重大事故隐患排查与治理等工  作。二是重要治理措施落实到位。要把安全生产“硬措施” 全面压实到各行业领域、生产经营单位一线，确保取得实效。 要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管  控，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃；要深入排查  重点企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大  危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现  隐患要立即整改， 一时不能整改的要落实整改责任措施、严  密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿。 三是监管责任逐级压实到位。要认真落实地方党政领导干部  安全生产责任制规定。元旦、春节前夕，各乡镇、街道办事  处、各有关部门的主要领导要组织制定本地、本行业安全生产工作计划，明确责任分工及相关措施，进行一次全面风险分析研究，解决存在的突出矛盾问题，带队开展一次安全生产检查。

四 、加强宣教预警，以周密应急防范提升应对能力

各地各有关部门单位要进一步健全完善安全生产预测 预警和应急协调联动机制，加强节日人流、车流和雨雪冰冻、 寒潮等灾害性天气的监测，及时发布重要安全风险预警信 息，并通过广播电视、短信微信、网络等渠道，向高危等相 关企业发送预警提示，督促指导企业和社会有效应对防范。 要进一步完善应急预案，落实救援队伍、装备、物资等应急 资源，强化应急演练，加强冬季用火用电用气等安全知识和 逃生自救等应急知识宣传，提高全民安全防范意识和应急自 救能力。要加强值班值守，严格落实重要时间节点领导干部 带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确 保各类生产安全事故和紧急突发生产安全事件得到及时有效处置。

各地、各部门单位务于2023年12月29日前，将“两 节”安全生产工作方案和值班安排情况表报送市安全生产委员会办公室。联系人：高瑞雪,电话：3200601,邮箱zltsawb@163.com。

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