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各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各相关部门：

经市人民政府同意，现将《UedBet体育消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

（此件公开发布）

UedBet体育消防安全集中除患攻坚大整治行动方案

为深入贯彻落实UedBet体育总书记重要指示批示精神和国务院安委办关于消防安全集中除患攻坚大整治行动工作要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，市政府决定从即日起至3月底，在全市范围内组织开展消防安全集中除患攻坚专项行动，特制定如下方案：

一、目标任务

以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。通过开展集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“六个集中行动”，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实重点整治要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。

二、重点范围

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

三、整治重点

深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市 “1·19”重大火灾事故教训。集中整治以下重点问题：

（一）违规动火动焊作业和生产经营。包括营业或使用期间违规动火动焊作业或设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料的。

（二）安全疏散条件不足。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道及其他影响灭火救援和人员疏散的。

（三）违规设置防盗网和广告牌。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的。

各乡镇办、行业主管部门在实际工作中，面对检查重点对象数量多、规模小、分布广、任务量较大的实际情况，要充分发挥“一队一中心”（即政府专职消防队和消防安全检查指导中心）等基层消防力量作用。同时，联合公安派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育。

四、整治措施

（一）集中开展大排查行动。要全力发动行业部门、社会单位、基层群众等各级力量，形成合力开展消防安全检查排查。要发布三类重点场所整治通告，全面发动场所自查自改突出风险隐患，场所责任人、管理人要带队开展一次全面自查，并签字确认自查记录存档备查。各相关行业部门要结合三类重点场所消防检查要点主动开展行业排查，联合教育、民政、文旅、卫健、住建、应急、公安等部门强化消防监督检查，同时抽调业务骨干开展专项检查、交叉互查、错时检查和专家检查，检查必须严格依法履职，切实查清突出风险隐患。要发动乡镇街道消防安全检查指导中心、公安派出所、社区网格员等基层监管力量，聚焦村（居）民自建房、住宅小区、沿街商铺等重点区域和电动自行车、电气、燃气安全等突出问题，加大消防治理力度，从严防范各类火灾事故发生。（责任单位：市消防救援大队牵头，工信局、教育局、民政局、文旅局、卫健委、住建局、应急局、公安局等部门单位，各乡镇办事处按职责分工负责）

（二）集中开展大整治行动。对检查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，采取“属地政府+行业部门+隐患单位”责任捆绑的方式，倒排工期、挂图作战，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，推动录入信用管理平台，实施信用联合惩戒。对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的侦办查办力度。（责任单位：市消防救援大队牵头，教育局、民政局、文旅局、卫健委、应急局、公安局、发改委、工信局、市场监管局等部门单位，各乡镇办事处按职责分工负责）

（三）集中开展大曝光行动。要积极协调主流媒体、各类新媒体平台记者随行报道除患攻坚大整治行动进展，集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。要将宣传教育与隐患排查、监管执法一体化推进，加强典型火灾案例、执法警示教育，剖析问题教训，提高公众消防安全能力素质。要利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道，落实相关奖励措施，发动公众举报火灾隐患和消防违法行为。要教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等安全常识和火灾自救逃生知识，引导居民自觉落实“三清三关”要求。（责任单位：市消防救援大队牵头，宣传部、防火委成员单位，各乡镇办事处按职责分工负责）

（四）集中开展大演练行动。要聚焦“九小场所”、多业态混合经营、人员密集等三类重点场所，紧盯“七类重点人群”和“三支处置队伍”，制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动。要加强联合会商，做好灾害事故等各类紧急情况的监测、通报和预警。针对性细化应急预案。要切实加强值班值守。消防救援大队要时刻保持战备状态，确保有突发紧急情况第一时间高效开展救援，全力保证人民群众生命财产安全。（责任单位：市消防救援大队牵头，防火委成员单位，各乡镇办事处按职责分工负责）

（五）集中开展大约谈行动。要结合排查整治工作，认真研判重点行业领域消防安全风险，提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的行业，适时提请属地政府组织开展约谈工作，发出工作警示函，并集中挂牌督办一批重大火灾隐患，形成强大的震慑效应。对隐患整改难度大、火灾风险高的，属地政府要召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。（责任单位：市消防救援大队，各乡镇办事处按职责分工负责）

（六）集中开展大督导行动。即日起，各乡镇、街道办事处、行业主管部门共同成立督导组，深入辖区开展督导检查和执法服务，敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈情况，真正起到督导效果。同时，对基础薄弱、风险突出、事故多发的重点地区，要主动帮助发现问题、指出问题、提出工作建议。（责任单位：市消防救援大队牵头，防火委成员单位，各乡镇办事处按职责分工负责）

五、工作步骤

（一）动员部署（2024年2月9日前）。要结合本地实际情况，制定消防安全集中除患攻坚专项行动方案，明确整治范围和整治重点，召开专题会议组织发动。要向社会广泛发布行动公告，形成强大除患攻坚声势。

（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。要按集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动”，全面排查整治三类重点场所突出风险隐患，严格落实重点整治要求，确保除患攻坚大整治行动取得实效。要整合发动公安派出所、综合执法队伍、网格员等各方力量，组织全面培训，提高发现问题和解决问题能力。已建成的消防安全检查指导中心全部投入一线检查，发挥基层末梢作用，提升检查质效。

（三）验收评估（2024年3月底前）。市消防救援大队要组织对除患攻坚专项行动进行验收评估、总结成效、通报问题。验收不合格的，对相关工作不力人员按程序予以处理。

六、工作要求

（一）强化组织领导。要切实提高政治站位，把除患攻坚专项行动作为当前维护社会稳定大局、压倒一切的首要任务、政治任务来抓，全面动员队伍立即行动起来，全力推进落实，保证质效。要坚持相关部门、属地密切配合，广泛发动基层组织，压紧压实各级责任，采取各项有效措施，认真排查风险隐患，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。要将除患攻坚专项行动与“十四冬”、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全面排查整治影响消防安全形势稳定，易造成火灾事故发生的突出隐患问题，全力维护本地区消防安全形势平稳。

（三）强化责任落实。市政府督查室、消防救援大队要定期开展督导检查，通报工作进展，发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，坚决予以通报批评，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，严肃处理相关责任人员。

2月9日前，各乡镇、办事处、防火安全委员会成员单位，报送1名骨干力量信息（单位、姓名、职务、联系电话）；专项行动期间，每周三报送《消防安全集中除患攻坚专项行动排查整治统计表》至市消防救援大队。

附件：消防安全集中除患攻坚专项行动排查整治统计表