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水利部制定出台了《水利工程质量管理规定》（水利部令第52号，以下简称《规定》）。现就《规定》解读如下。

一、《规定》对项目法人规定了哪些质量责任？

项目法人责任制作为水利工程建设项目管理的基本制度之一，对保障水利工程建设的有序实施发挥了重要作用。《规定》强调，项目法人应当根据水利工程的规模和技术复杂程度明确质量管理机构，建立健全质量管理制度，落实质量责任，实施工程建设的全过程质量管理。明确项目法人应当将工程依法发包给具有相应资质等级的单位，提供与工程有关的原始资料，不得迫使市场主体以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期等。要求项目法人按照国家有关规定办理工程质量监督及开工备案手续；组织开展施工图设计文件审查；组织有关参建单位进行勘察、设计交底；按照规定履行设计变更程序。同时，《规定》还对项目法人在质量事故报告、验收、档案管理等方面提出要求。

二、《规定》对勘察、设计单位规定了哪些质量责任？

勘测、设计质量是关系水利工程质量的关键因素之一。《规定》对勘察、设计单位的市场准入条件和市场行为进行了规定，明确勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽业务，严格执行工程建设强制性标准，依照有关规定建立健全勘察、设计质量管理体系，加强勘察、设计过程质量控制，严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度。同时，《规定》对设计深度要求、设计文件交底、验收和质量事故分析等提出要求。

三、《规定》对施工单位规定了哪些质量责任？

《规定》强化施工单位质量管理，明确施工单位应当严格施工过程质量控制，保证施工质量，建立健全施工质量管理体系，根据工程施工需要和合同约定，设置现场施工管理机构，配备满足施工需要的管理人员，落实质量责任制。《规定》要求，施工单位必须按照经批准的设计文件、有关技术标准和合同约定，对原材料、中间产品、设备以及单元工程（工序）等进行质量检验。《规定》强调，施工单位应当严格执行工程验收制度，做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程未经验收或者验收不通过的，不得隐蔽。同时，在质量保修、档案管理等方面提出要求。

四、《规定》对监理单位规定了哪些质量责任？

《规定》对监理单位的市场行为准则、监理职责和内容等提出要求。明确监理单位应当对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案、归档文件等进行审查。要求监理单位按照有关技术标准和合同要求，采取旁站、巡视、平行检验和见证取样检测等形式，复核原材料、中间产品、设备和单元工程（工序）质量。同时，强调监理单位不得与被监理工程的施工单位以及原材料、中间产品和设备供应商等单位存在隶属关系或者其他利害关系等。