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索引号: 111521030116071151/202405-00018 组配分类: 政办文件
发布机构: UedBet体育人民政府办公室 主题分类: 市场监管、安全生产监管
有效性: 有效 文号: 扎政办字〔2024〕12号
成文日期: 2024-05-14 发布日期: 2024-05-14
UedBet体育人民政府办公室关于印发《UedBet体育2024年防内涝工作方案》的通知
发布时间:2024-05-14 19:01 来源:UedBet体育人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

各街道办事处,市政府有关部门、各有关单位:

经市政府同意,现将《UedBet体育2024年防内涝工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

(此件公开发布)

UedBet体育2024年防内涝工作方案

 

为有效防范和科学处置城市内涝灾害,保障人民生命财产安全和城市安全,根据《中华人民共和国防洪法》《UedBet体育突发公共事件总体应急预案》等法规及文件要求,结合我市实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以UedBet体育新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,立足防大汛、抢大险、救大灾,以大雨不出险、暴雨不成灾、安全有保障为目标,结合城市精细化管理,强化工作统筹,通过预防和控制山洪进城,有效消除山洪、内涝叠加影响,完善排水防涝设施,综合运用防涝抢险治涝救灾等措施,提升城市防内涝能力。

二、工作原则

坚持以人为本,安全第一原则;坚持预防为主,预防与应急相结合原则;坚持统一指挥,分级负责原则;坚持公众参与、军民联防原则;坚持属地管理、行政首长负责制原则。

三、组织体系

(一)市防内涝指挥部。市政府成立市防内涝应急抢险救灾指挥部(简称防内涝指挥部),为市区内涝防治综合协调机构,负责组织、调度城区应对山洪、预防内涝应急抢险救灾工作。由市委常委、副市长姜君勇担任总指挥长,市政府副市长韩志立担任副总指挥长。

(二)市防内涝指挥部办公室。市防内涝指挥部在市住建局设立办公室(简称市防涝办),水利局、气象局为办公室成员单位,办公室主任由市住建局局长郭威兼任。负责传达贯彻落实市委、市政府关于城市防内涝工作的安排部署,坚持山洪和内涝统筹兼治,精准分析评估暴雨、洪涝灾害,有效衔接、疏导完善城市周边山洪、城区内行洪河流水系,防止洪涝叠加性灾害,督促检查城市内涝防灾、抗灾、救灾工作;及时收集、汇总、传递、报告城市内涝信息和防内涝工作情况;负责城市防内涝指挥部日常工作。

(三)部门及属地防内涝组织。各部门单位、街道办事处相应成立防内涝工作组织,由部门单位主要负责人、街道党工委书记任指挥长,负责本部门单位、本辖区防内涝及应急抢险救灾工作(各部门职责详见附件1)。建立市区防内涝抢险救灾志愿队伍,各包联单位要加强与包联单位对接,落实防内涝应急抢险救灾志愿服务工作。

四、准备阶段

(一)加强防涝物资储备。全市防内涝物资统一由市发改委负责采购,由应急管理局、住建局提出物资采购清单并负责统筹调拨工作。市防内涝指挥部统筹调用全市防内涝物资。

1.市发改委建立防内涝抢险救灾物资器材储备和管理制度,加强对物资器材的储备和动态管理,保证各类防内涝抢险救灾物资、设备按需配备,得到及时补充和更新。

2.应急管理局要加强调研,科学提出采购计划,根据防内涝实际需要,及时调拨防涝物资。

3.住建局要加强物资和设施储备;市政排水设施及设备由市政工程服务中心负责配备及日常维护。

4.按照分级管理、属地负责的原则,各街道要结合防汛工作,提前储备必需的防内涝物资,并进行合理安排配置。

(二)加强隐患排查整改。市防涝办负责统筹组织有关部门、各街道办事处,细致开展市区排水防涝隐患排查及整改工作。

1.排查城市排水防涝设施隐患。以城市内涝积水点为切入点,系统排查城市排涝通道、上下游排水管网、泵站、排口等城市排水防涝设施的过流能力,排查排水管网、泵站的达标情况、功能和结构完好情况。做好城市排水防涝设施现状评估,科学分析河道排涝与管渠排水能力衔接匹配情况,分析历史上严重影响生产生活秩序的积水点及其整治情况,按排水分区评估城市排水防涝设施可应对降雨量的现状。(住建局牵头,水利局、各街道)

2.排查城市防洪设施隐患。由城市防洪堤、护案、闸坝、山洪沟等设施所属部门全面排查城市防洪堤、护岸、闸坝、山洪沟等设施达标情况及重点部位安全隐患,分析雅鲁河及其主要支流中的穿城河道、城区行洪河道的行洪能力,加强山洪灾害重点防治区灾害风险研判。(水利局牵头,住建局、各街道)

3.市政工程服务中心要定期对市政排水设施进行排查,建立排查台账,明确任务、压实责任,对损毁的要及时更换,需安装的要及时安装,及时消除隐患。

4.各街道办事处要建立本辖区排水设施和内涝隐患定期排查制度,明确排查责任人,压实责任。对排查出来的问题隐患,要及时建立排查台帐、整改台帐,研究制定整改措施,实施清单管理,逐一整改、销号处理。

(三)建立值班值宿制度。市防涝办、各有关部门、街道办事处要建立并强化值班值宿、带班制度。要加强督查检查,严禁值班带班人员脱岗漏岗。要保持办公场所通讯设备及值班人员、带班人员的手机24小时通讯畅通。要加强值班人员思想教育,增强风险意识、责任意识、大局意识。

(四)建立信息报告制度。市防涝指挥部实行汛期信息零报告制度,随有随报,有情况报情况、无情况报平安。各部门、街道办事处在发现危情、灾情后,要立即向市防涝办报告。同时,要立即采取措施,努力将灾情降低到最低水平。市防涝办加强工作统筹协调,各部门、街道办事处及各社区网格要加强密切配合、信息互通共享,严禁工作推诿、扯皮,杜绝瞒报漏报迟报现象。

(五)开展防涝宣传教育。各有关部门、各街道办事处要利用广播、标语、宣传册、宣传挂图、微信视频等,集中开展防汛知识宣传教育,尤其对紧急转移信号、疏散路线及有关注意事项要广而告知,广泛普及防汛常识和地质灾害预防知识,有效提高群众防灾意识。

(六)制定防涝应急预案。指挥部成员单位、各街道办事处要结合本部门、本辖区实际,在摸清基本情况和有关底数、进行充分调查研究的基础上,制定本部门、本辖区防内涝应急预案。要提高预案的可操作性和指导性,切合实际、可用管用。

(七)开展应急救援演练。各街道办事处要会同有关部门,组织各社区网格开展防汛防内涝应急演练,科学设定演练内容,突出人员救援疏散等重点,突出各环节衔接配合,确保演练取得实效。

(八)组建抢险救援队伍。各有关部门、各街道要落实市委、市政府工作要求,以党员为骨干,组建抢险救援队伍、防内涝抢险救灾志愿者队伍,保障抢险救援人力需求。抢险救援队伍、志愿者队伍要加强演练,队员在接到命令后,要及时回应,并按要求尽快到达指定现场或岗位。

(九)发挥防汛专家作用。建立以水利局、住建局专家为主的专家库,完善专家联系街道制度,及时为防内涝防汛救灾工作提供技术支持和专业保障。针对防内涝重点难点问题,各有关部门、各街道办事处要组织召开现场办公会议,邀请专家参与,及时研究解决防涝工作中的问题。

(十)明确防御重点难点。各有关部门、各办事处经认真排查后,要把重点风险隐患点及隐患风险高的机构和人员,作为重要防御对象,有针对性地强化预防措施,制定疏散避险路线,提前安排好避险场所及有关物资、设备保障工作。市内涝隐患重点防御对象为:市委、市政府等党政机关,医院、学校、汽车站、火车站等重点单位,大型居民小区、供水、供电、供气、通讯等重要设施,交通干道,城区易积水地段。各街道要建立本区域重点防御对象、避险场所。

(十一)加强应急预报预警。

1.气象部门负责加强灾害性天气监测预报,及时向市防内涝指挥部报送气象信息。每天监测接收、呈报和转发气象预警信息。

2.市自然资源局、水利局等单位,要及时向市防内涝指挥部上报有关灾害预警信息。

3.各街道办事处对本辖区内涝安全隐患点及重点区域进行巡查,及时获取发布预警信息,发现灾情及时向市防内涝指挥部报告。

4.市防内涝办根据灾害预警信息,对可能受影响区域进行评估分析,及时发布预警信息。对可能出现交通堵塞、市政公用设施损毁和威胁人民生命财产安全等情况,提前采取应对措施,启动预警响应。

五、实施阶段

(一)明确应急响应级别。根据内涝灾害发生的范围和危害程度,城市防内涝预警分I级(红色预警)Ⅱ级(橙色预警)III 级(黄色预警)IV级(蓝色预警)四个级别。各级别响应启动条件如下:

I 级响应启动条件:3小时雨量达到100毫米以上,或者已经达到100毫米且降雨持续,城区危旧房屋大面积倒塌。城区主要干道部分路段和低洼地区积水严重,积水深度达到50厘米以上,造成大面积交通中断或者交通瘫痪、停电、停水、停气等情况。

Ⅱ级响应启动条件:3小时雨量达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨持续,城区危旧房屋部分倒塌。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度达到30厘米以上、50厘米以下,造成多处地下设施进水,城市主干道交通中断、市政公用设施损毁等情况。

Ⅲ响应启动条件:6小时雨量达到50毫米以上、或者已经达到50毫米且降雨持续,城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度达到20厘米以上、30厘米以下,造成局部地下设施进水,短时严重交通堵塞和市政公用设施损毁等情况。

IV响应启动条件:6小时雨量达到20 毫米以上、或者已经达到20毫米且降雨持续,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度达到20厘米,造成交通拥堵、市政公用设施损毁等情况。

启动三级及以上响应级别时,长鸣防空警报三次(根据级别每次1分钟或2分钟)。

(二)四级响应以下、降小雨时措施。各有关部门、街道办 事处组织人员进行一般性防护,通知包联单位志愿服务队做好紧急出动准备,按排查清单对低洼地、易积水的隐患地点进行重点关注,确保雨停即水清、路通,不影响群众出行。

(三)四级响应以下、降大雨(强降雨)时措施。各有关部门、各街道办事处要以雨为令,立即按照预案方案,启动紧急响应运行防内涝指挥体系,结合排查清单作出安排部署。主要包括:

1.人员要全部及时组织到位。抢险救援队伍、各包联单位防内涝抢险救灾志愿队伍集结,以防范可能出现的紧急灾情。

2.物资调用要高效运转。机械车辆到位,接受市防内涝指挥部及涉事街道统一调派。沙袋等物资及时补给。

3.市政部门、各街道办事处要组织责任人在雨中对排水设施(水箅子、雨水井、排洪沟等)进行实时看护,及时疏通,防止淤堵,保障设施排水顺畅。必要时把内涝路段的雨水井盖打开,使路面尽可能以最快流速排水,同时做好井盖打开后的安全防护事项。

4.各有关部门、各街道办事处要及时在风险处、隐患点,设置警示牌、警戒线,引导车辆及行人安全有序通行,防止发生次生危险。

5.各街道办事处安排专人巡查各积水点位,对未纳入排水系统、排水不畅或难以外排的低洼地等重点隐患点,要及时果断调用水泵抽水、使用沟机挖渠等进行排水。

6.各街道办事处要组织发动平房群众开展挡水防范等措施,防止雨水入户成灾。对居住在老房子特别是年久失修房屋的群众,要进行预警告知、劝离疏散或强制疏散。

7.各街道办事处若出现严重内涝情况,要第一时间向市防内涝指挥部报告。

(四)四级及四级以上应急响应。

1.市防内涝指挥部发布应急响应级别;各成员单位、各街道办事处同时启动相应级别应急响应。市防内涝指挥部作出抢险部署,并带领成员单位负责同志赴一线指导除涝抢险救灾等工作。

2.各单位、社会各团体按应急预案,组织人员做好本单位的除涝抢险工作,落实包联区域除涝抢险工作。

3.各街道办事按应急预案,依制度、按责任做好辖区防内涝 应急抢险救灾工作,重点做好除险防灾减灾工作,确保人民群众生命财产安全。

4.四级响应级别发布后,各部门、各街道组织本单位、本辖区抢险人员全部到位,开展除涝抢险救援工作。三级及以上响应级别发布后,市防内涝指挥部按应急预案,组织所有抢险队伍全部到位,并动员社会各方力量,全区域、跨地域共同开展抢险救灾工作。

5.市防内涝指挥部根据需要迅速组织发改委、应急局等调拨抢险物资,财政部门下拨抢险资金,相关部门支援抢险工作。

6.市防内涝指挥部组织专家组赴抢险一线指导内涝抢险工作,并根据实际情况,统筹调度力量做好重灾区内涝抢险救灾工作。

7.各部门、各单位加强应急值守,严格执行24小时值班制度和信息报送制度。

8.各成员单位密切关注雨情、灾情、工情变化,并及时将情况上报市防内涝指挥部;市防内涝指挥部迅速传达有关会议精神,通报涝情及抢险工作部署等情况。

9.市防内涝指挥部及时将防御部署落实情况及灾情统计情况上报市委市政府,按要求发布内涝救灾的动态和新闻。

(五)响应级别调整或终止。

1.当应急响应条件变化时,市防内涝指挥部及时调整内涝应急响应级别,并将情况及时抄送市委、市政府。2.当应急响应条件消失时,市防内涝指挥部及时宣布终止内涝应急响应。

六、总结阶段

(一)做好灾后处置工作。灾情结束后,在市防内涝指挥部统一指挥下,各有关部门、各街道尽快恢复正常的生活、生产秩序,修复水毁工程和设施,保持社会稳定。同时,认真总结抗灾救灾经验教训,核实、汇总灾情,并及时报市防内涝指挥部。

1.搞好灾情统计。市防涝办负责收集、核实、汇总全市内涝灾害及因内涝引发的重大险情、灾情等信息。

2.进行灾情评估。内涝抢险工作结束后,市防涝办及时总结防内涝工作,作出科学评估,上报市防内涝指挥部,市防内涝指挥部上报市委、市政府。

3.开展灾后救助。重大内涝灾害发生后,市民政局、财政局等相关部门根据灾情核发灾区生活救助和灾后重建资金。

4.实施灾后重建。在防涝指挥部统一领导下,由各街道办事处负责,各有关单位共同组织实施灾后重建。要根据灾情和实际,制定本辖区的恢复重建方案。有关单位各司其职,密切配合,协力完成灾后重建工作。

(二)奖励与责任追究。对在防内涝、抢险救援工作中表现突出,作出重大贡献的单位和个人给予通报表扬;对不服从命令,不担当不作为、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为,造成严重后果的责任人,严格按照相关规定追究责任。

 

附件:1.UedBet体育防内涝应急抢险救灾工作指挥部

2.UedBet体育防内涝应急抢险救灾信息报告制度

3.2024年防内涝安全责任人及包联单位划分一览表

4.2024年防内涝物资储备及疏散地点情况一览表

5.2024年UedBet体育市区易积水点明细表

6.防内涝应急响应流程图

 

附件1

UedBet体育防内涝应急抢险救灾工作指挥部

 

一、指挥部组成人员

挥:姜君勇  市委常委、副市长

副总指挥:韩志立  市政府副市长           

   员:郭    市住建局局长

曲作文  市发改委主任

白晓勇  市应急管理局局长

   市水利局局长

周宝贵  市自然资源局局长

   市工信局局长

李    市人武部副部长

   武警扎兰屯大队二中队队长

郭晓东  市公安局副局长

   市气象局局长

张涌生  市教育局局长

佟荣伟  市交通运输局局长

   市卫健委主任

钱海军  市文体旅游广电局局长

尹富华  市民政局局长

单海冰  市住建局副局长

李春会  正阳街道党工委书记

   正阳办事处主任

姜人和  兴华街道党工委书记

张天龙  兴华办事处主任

   繁荣街道党工委书记

于光生  繁荣办事处主任

董俊庆  向阳街道党工委书记

姜日杰  向阳办事处主任

冯旭娟  河西街道党工委书记

   河西办事处主任

战彦军  铁东街道党工委书记

李绍军  铁东办事处主任

边喜臣  高台子街道党工委书记

李占华  高台子办事处主任

   市消防救援大队大队长

宋艳杰  市政工程服务中心主任

姜福欢  市排水公司总经理

倪大启  市自来水公司总经理

吴    国网扎兰屯供电公司总经理

陈洪生  中国电信扎兰屯分公司总经理   

赖景超  中国移动扎兰屯分公司总经理

   中国联通扎兰屯分公司总经理

刘国成  扎兰屯成吉思汗机场总经理

张太国  扎兰屯航空护林站站长

市防内涝应急抢险救灾指挥部在市住建局设立办公室,水利局、气象局为办公室成员单位,负责综合协调治理工作,及时研究解决工作中存在的具体问题。办公室主任:郭威(兼),指挥部成员有变动的,由各单位接任此项工作的同志接任,不再另行发文。

二、成员单位职责

市人武部:负责组织预备役部队执行UedBet体育内涝灾害的抗灾救灾任务,协助公安部门维护受灾区社会治安。

武警呼伦贝尔市支队二大队:负责组织武警部队实施抢险救灾;协助当地政府转移和营救危险地区群众;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区治安。

市公安局:负责维护内涝防治抢险秩序,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通,必要时实施交通管制,协助有关部门做好群众撤离和物资转运工作。

市发改委:负责应急救援物资储备管理工作,以及灾后重建重大项目的指导监管工作。

市应急管理局:负责全市城市防内涝应急物资保障计划的制定;负责城市内涝应急救援工作。协调安排应急抢险设备、救灾资金和物资;负责应急救援队伍建设。

市气象局:负责天气气候监测和雨情预测预报预警工作,并 及时向市防内涝指挥部及有关成员单位提供天气预报和降水实况等决策气象服务信息。

市财政局:负责城市防内涝设施建设维护、内涝抢险,水毁 修复等经费的筹措、调拨和监督使用,确保防内涝资金及时足额到位。

市教育局:负责教育系统的防内涝工作。主要负责对师生涉水安全进行警示教育,在险情发生时,学校管理人员和教师要各司其职,责任到人,有序组织师生安全撤离。配备必要通讯设施 以便及时报告险情,在危险情况下要及时组织师生疏散到安全地域等待救援。

市自然资源局:负责因降雨引发的城市地质灾害防治工作;做好城市防内涝灾害沙(砂)石料储备。

市水利局:负责水利工程安全度汛,保障水文测站设施设备运行正常报警。负责组织城市东西两侧山洪、河流疏导整治,完善和加固雅鲁河堤线布防,确保能够有效防御相应洪水灾害,防止山洪进城,加重内涝灾害。做好城市内河流整治,排洪沟整治技术支持。同住建局推动城市排涝设施与河道泄洪紧密连接,健全完善城区水系、排水管网与河流、水库等“联排联调”的运行管理模式。

市住建局:负责市城区内房屋建筑、施工工地、城市公共设施的防内涝排查工作;负责城市公共设施(供气、供水、排水、路灯等)及危险建筑物的保障工作;负责城区内公共区域的排涝、清障(淤)、道路及设施维修;指导因城市内涝受灾房屋建筑的安全应急评估工作;保障汛期所管辖市政公用设施安全运行;负责市防内涝办人员配备,统计全市建筑队伍及工程车、铲车、水泵等相关设备,需要时抢建临时建筑或参与抢险,建立清单。同水利局推动城市排涝设施与河道泄洪紧密连接,健全完善城区水系、排水管网与河流、水库等“联排联调”的运行管理模式。

市交通运输局:负责组建运输车队运送防汛抢险人员、救灾物料和设备,完善责任范围内的道路排水系统,及时组织修复水毁公路,保证交通运输畅通公安部门做好交通管制工作;

市卫健委:负责发生内涝时卫生、防疫和医疗救护工作。

市委宣传部:负责城市内涝救灾新闻发布工作,及时向群众通报雨情、水情及各种天气预报信息。

市民政局:组织开展重大自然灾害的损失评估;指导灾区开展灾民生活救助和救灾捐赠工作;监督检查救灾物资发放等工作。

UedBet体育消防救援大队:组建专业应急救援队伍,做好应急抢险救灾工作。

UedBet体育森林消防大队:组建专业应急救援队伍,做好应急抢险救灾工作。

市政工程服务中心:负责城区的雨水排水清障工作。包括汛前对雨水井、收水口清淤及维修工作;汛期组织对城区排水系统、低洼易涝点排查,因障碍物受阻或因下水道阻塞造成内涝时,迅 速组织力量及时排除;汛后因雨水造成的市政设施损坏情况及时维修更换工作。

市排水公司:负责对城市污水管网进行清掏、疏通、维护,汛期组织对城区污水管网进行排查,因障碍物受阻或因下水道阻塞造成内涝时,及时清掏、疏通、维修。

市自来水公司:负责市区供水管网的汛期安全,保障水源地供水安全。

国网扎兰屯供电公司:保障汛期城市安全供电和电力设施抢修工作。

电信扎兰屯分公司、移动扎兰屯分公司、联通扎兰屯分公司、中国广电扎兰屯分公司:负责防汛期间的通讯;负责本系统通讯设施抢修工作。

各街道办事处:负责及时向防内涝办报告监测的内涝区域情况,并安排专人排除市内积水障碍;开展四级预警的自防自救;负责组织内涝发生后及时组织城区各社区、受淹居民转移,抢救物资;协助市民政局做好群众的受灾损失统计。

城区各机关、学校、医院、企事业单位:负责做好本单位的防内涝配合工作。

三、专项工作组

(一)物资(后勤)保障组

 长:曲作文(市发改委主任)

 员:应急管理局、住建局、财政局、政务服务局;各街道办事处等有关负责人。

主要职责:保障防内涝应急管理所需资金及时拨付;采购储 备防内涝物资,加强物资储备管理调拨使用等,保障防内涝物资需求。

(二)应急救援组

 长:白晓勇(市应急管理局局长)

 员:消防救援大队、森林消防大队、卫健委、水利局、公安局;各街道办事处等有关负责人。

主要职责:按指挥部部署要求,开展应急抢险救援,保障人员生命财产安全。

(三)交通保障组

长:佟荣伟(市交通运输局局长)

 员:公安局,各街道办事处;

主要职责:负责应急抢险救援工作的车辆保障,包括对抢险人员、受灾人员及紧急避险群众的运送用车提供保障。

(四)信息宣传组

长:郭  (市住建局局长)

员:应急管理局、气象局、水利局,市委宣传部,各街道办事处等有关负责人。

主要职责:负责预警信息、防内涝及抢险救援等信息的收集、编写、发布等工作。

(五)电力通讯组

长:李 (市工信局局长)

员:国网供电公司、移动公司、电信公司、联通公司,

各街道办事处等有关负责人。主要职责:保障防内涝应急抢险救援期间的用电及通讯畅通。

(六)救灾救助组

长:尹富华(市民政局局长)

员:应急管理局、财政局,各街道办事处等有关负责人。

主要职责:负责应急救助资金及物资安排和使用,组织救灾报灾等工作。

 

 

 

 

附件2

UedBet体育防内涝应急抢险救灾信息报告制度

 

1.对突发性城市内涝灾害,各成员单位、街道办事处应将涝 情、灾情及时上报市防内涝应急抢险救灾指挥部(办公室电话 3218028。报送情况要及时准确、真实有效,电话报告必须在灾 害发生20 分钟内,书面报告必须在灾害发生2小时内。对于涝 情较严重,难以确定情况的,应落实专人跟踪监测,进行续报、终报。

2.各成员单位在城市内涝发生后1小时内用图文、影像等形 式及时向市防内涝抢险救援指挥部汇报涝情、受灾情况、救灾措施等动态。

3.市防内涝应急抢险救灾指挥部及时将上报信息核查确认并汇总上报市委、市政府,同时抄送有关单位。

4.重大灾情信息报告。

确认有下列情况之一时,各成员单位立即按有关预案进行处置,并根据相关规定要求把所掌握的情况报告市防内涝指挥部。

(1)确认有因灾死亡或失踪人口后应在第一时间上报。

(2)确认因城市内涝引发的特大、重大和较大的险情、灾情等其他突发事件发生后,应在第一时间上报。

(3)各成员单位要对重大险情、灾情等重大突发事件的发展及处置情况进行续报,续报间隔不超过2小时。遇紧急特殊情况时,应随时上报具体情况,直至险情、灾情排除或结束。

(4)重大险情、灾情报告:因灾死亡或失踪人口报告内容应包括原因分析、死亡或失踪人口的基本情况等;重大险情报告内容应包括险情发生地的基本情况、险情态势及抢险情况等;重大 灾情报告内容应包括灾害基本情况、灾害损失情况、抗灾救灾部署和行动情况等。

附件3

2024年度防内涝安全责任人及包联单位划分一览表

市安全责任人

处级包联责任人

街道名称

街道安全责任人姓名职务及联系方式

社区安全责任人姓名职务及联系方式

市区防内涝抢险救灾志愿队伍
片区分配

人数

领队
负责人

电话

副领队

电话

姜君勇

 

兴华办事处

张天龙
主任
13347020006

青松社区
 

社区副书记 18747067722
铁路社区
 

社区书记 13134919089
绿林社区
 

 社区书记 15049745658
秀水社区
贾桂秋

 社区书记 15334802455
迎春社区
张炳丽

 社区书记 13948609671

发改委

14

曲作文

13847005979

王宏阳

18248230188

工商联

4

刘长庚

18947579377

霍灿柱

13948077755

红十字会

6

孙德伟

13947005767

 

15849020343

融媒体中心

20

 

15004706655

王伟红

13474943377

市委政法委

5

房仁国

13327018555

 

18647078555

发展研究中心

4

杨丹丹

13664707707

李宏伟

13722036133

科学技术协会

2

 

13948081387

王巨业

13114591931

残联

2

刘凤宏

13847066677

宋德海

13088540116

市委统战部

7

夏桂琴

13134933900

孟昭源

15947766636

市委办

19

 

15847040559

 

15847040559

市人大办

3

 

13947091388

 

15043098566

市委编办

3

高文彬

13347040518

富玉琳

13948808825

妇联

3

曲安红

13847052515

 

13327009077

市委宣传部

14

戴萌萌

13614705613

 

15560801115

姜君勇

吴忱东
 

河西办事处

李峰
主任
17847025999

振兴社区
杨洪波

 社区书记 15705067766
南市社区
刘春艳

 社区书记 13947087965
新区社区
 

 社区书记 13847025633

财政局

26

李德明

13904706196

于铭扬

15848789366

市委组织部

22

孔凡军

13848085666

 

15249486720

司法局

12

 

13848403699

 

13754103888

政务服务局

15

曹丽莉

15147071219

崔志辉

13451305588

总工会

3

朱瑞军

18548035555

张志文

13847087177

检察院

10

 

18614707667

叶晓刚

19847009009

气象局

2

 

13488505805

王龙鹏

18504703422

团市委

2

 

13684706005

王鹏然

18947564225

审计局

9

 

13848506947

李廷义

13019528799

民航事业发展中心

11

 

13948509988

教传宇

15384706789

机关事务服务中心

14

祁国君

15049712345

 

15904706886

信访局

7

 

18004701000

李克峰

13488505099

文旅投公司

6

冉春辉

13789705756

孙亚茹

15247079888

卢文峰

正阳办事处

胡靖
主任
15049056598

红旗社区
姚光滨 社区书记 15847732227
永安社区
薛利伐 社区书记 18697477531
沿河社区
赵忠云 社区书记 13191325018
民乐社区
高玉敏 社区书记 13848806351

电商发展中心

7

 

15849090090

纪百成

13847046288

农科局

18

 

17704709777

边福生

13704704077

生态环境局

17

 

15849094555

 

 

供销联社

4

迟晓明

13947095111

李志超

15540067500

税务局

22

冯东勇

13604703363

张立鹏

18547068060

民委

3

刘艳伟

18647073366

 

15104945999

法院

39

 

15247009988

姜振顺

19847009005

姜君勇

 
卢亚光

繁荣办事处

于光生
主任
13947091799

胜利社区
 

 社区书记 13848403339
光明社区
胡海霞

 社区书记 13474908655
小溪社区
费翠翠

 社区副书记 15148406285
新风社区
李建秋

 社区书记 15947762190

档案史志馆

3

丁玉静

13947040963

刘忠星

13191313349

工信局

9

 

13088525816

李恩杰

13354805321

统计局

10

祁雪松

13451306388

史继超

18804977772

人社局

13

陈志林

13634708388

赵丹

13947092733

政协办

3

吴文军

18847010008

梁爽

13134952233

市应急管理局

13

白晓勇

13474948688

郑军明

15548009985

纪委监委

40

孙宇昆

18647037999

尹贻斌

13948307330

田旭

向阳办事处

姜日杰
主任
13947084377

金星社区
刘晓萍

 社区书记 15384805516
纸浆社区
曹春燕

 社区书记 13654705589
星光社区
沈艳萍

 社区书记 13789704488
东方红社区
任星

 社区书记 15848786773

林草局

28

任喜庆

18747000555

张奇

18247061717

卫健委

43

 

18747057777

孙立国

13847025915

教育局

21

张涌生

13947047733

孟祥军

13947015532

文旅广电局

53

钱海军

13347031234

连永平

139047044943

住建局

30

 

18247076333

单海冰

15540071110

姜君勇

尹晓辉

铁东办事处

李绍军
主任
13347019949

天拜山社区
范玉梅

 社区书记 15148469711
五里社区
周红辉

 社区书记 13739968455

景区管理局

35

王福庆

18747005700

孙大力

15049073333

民政局

7

尹富华

18947042668

王洪波

13354803001

医保局

9

秦英慧

13327004618

石敬男

13314815558

自然资源局

77

周宝贵

13904706169

张成波

13947091795

市政府办

27

刘兴旺

15104704230

李林潮

15647011033

刘仁德

高台子办事处

李占华
主任
13394702341

糖厂社区
陶静

 社区书记 15648089961
建设社区
刘志婷

 社区书记 13848702677

城投公司

5

温福田

18504803477

 

15947100011

交通局

21

佟荣伟

15249478888

袁凯明

13614809909

市场监管局

102

何彥明

15204700888

张通

13394703323

城管执法局

41

宋文刚

18847035577

刘传国

13948803335

机动力量

公安局

170

郭晓东

15248718866

都业新

13848701777

机动力量

消防救援大队

20

 

15332909822

 

 

巡护堤坝

水利局

9

 

18104709077

蔡江林

13947005762

 


附件4

2024年防内涝物资储备及疏散地点情况一览表

车辆情况

物资储备情况

预储
沙料
(立方米)

人员转移疏散地点情况

车辆名称

(如钩机、铲车 交通转运车辆)

车辆所属单位及台数(车牌号)

单位负责人及电话

司机姓名
及电话

物资名称

(如帐篷、救生圈、救生衣、雨衣、靴子、编织袋、铁锹、对讲机等)

现有
数量

安置地点

转移车辆
联系人及电话

车辆信息
(车牌号)

交通转运车辆

兴华街道、1台、蒙E96732

张天龙
13347020006

张浩13145260888

编织袋

1000

 

民族中学
(青松社区)

郑树全
15148483988

EYW358

铲车

兴华街道、1台

张天龙
13347020006

赵福宇13848096209

铁锹

30

 

兴华小学教学楼
(铁路社区)

刁淑娜
18747062868

EPY899

钩机

个人所有、1台

张天龙
13347020006

唐亮18947591888

铅丝笼

50

 

兴华小学
(绿林社区)

高榕婕
17647062555

E24219

 

 

 

 

对讲机

5

 

职业学院
(秀水社区)

贾桂秋
15334802455

EEB071

 

 

 

 

救生衣

10

 

实验小学
(迎春社区

王丽明
18748463366

EAU190

交通转运车辆

河西街道 1辆

李峰
17847025999

任思旭
电话:17777793121

帐篷:4顶            雨衣:5套              靴子:5双             编织袋:500个            铁锹:17把  

 

200

河西街道回民村村部二楼

邵莲贺 18244007050

E90736

铲车

河西街道 1辆

李峰
17847025999

闫伟良 15648006873

 

 

 

 

 

 

钩机

个人所有、1台

李峰
17847025999

包金泉 18748340333

 

 

 

 

 

 

铲车

个人所有、1台

胡靖          15049056598

陈永安18277085777

编织袋

3000

16

沿河社区安置地

赵忠云
13191325018

步行转移
无需车辆

钩机

个人所有、1台

屈慧斌15249488886

铅丝笼

24

 

民乐社区安置地

高玉敏
13848806351

步行转移
无需车辆

交通转运车辆

民乐一台

(蒙EML997)

高玉敏13848806351

崔美玲1550472677

铁丝

10

 

正阳小学安置地

赵忠云13191325018

步行转移
无需车辆

沿河一台

(蒙E06230)

赵忠云13191325018

李文宇13354808010

铁锹

7

 

金百灵大酒店安置地

薛利伐18697477531

步行转移
无需车辆

 

正阳街道、1台、蒙EBW001

胡靖          15049056598

于铜15204951507

棉被、褥子
(各8)

16

 

第四中学安置地

赵忠云
13191325018

步行转移
无需车辆

 

 

 

 

雨靴:43双
应急灯:42个
排水机:1台
救生圈:4个
雨衣:12件

 

 

红旗社区安置地

姚光滨13134911971

步行转移
无需车辆

铲车

向阳街道1台

苏春海 13848804019

苏春海 13848804019

编织袋

5000

200

杏林招待所

邓永琳13948507888
纪彦国13847031373    马  丽13754039959
刘晓萍 13190775166

E74555
EKW800     
ES3801     蒙E3996P

钩机

个人所有、1台

邓永林 13948507888

邓永林 13948507888

救生衣、雨衣、
靴子、手电、喇叭(各30)

150

200

繁荣小学

董静18247023827      赵妍 18447015300      任星 15848786773

EDF527       蒙E5AT99    蒙EA0905

 

 

 

 

救生圈(10个)
抽水泵(3个)

13

200

松露制药

  17747094710      初桂霞 1789601646
杨天宇 13614708088
沈艳萍 13789704488      娄  凯 18047044019      乔恒建 18604809163

E77266
E9FL88
EG5982
Elp567
E5097E
E39908

 

 

 

 

 

 

200

淳江油厂

曹春燕 13654705589      刘立玲 13947041546
张琳琳14747089595

E1127F      蒙EES269        蒙ES3801   

 

 

 

 

 

 

200

第六中学

田琳莉 15049553990
孙延州 18947555855

E5136D      蒙EDY256          

360型挖掘机

王俊伟(个人)

于光生13947091799

罗国梁
17614903076

棉被、棉衣、胶鞋等

150

200

 

罗国梁
17614903076

EFR199

铲车

尤海洋(个人)

13847030845

罗国梁
17614903076

救生衣、救生圈

20

 

胜利社区、
繁荣街道

宋薇13647082969

E85319

 

 

 

 

编织袋

3000

 

文化小学

胡海霞
13474908655

E2898D

 

 

 

 

铁锹

20

 

第五中学、
民生大厦

李建秋
15947762190

E7883J

 

 

 

 

砂石、沙料

80立方

 

文化小学、
老五中

费翠翠
15148406285

EV5308

 

 

 

 

铝丝笼

100

 

 

 

 

铲车

铁东办事处1台

宗元15247051365

宗元15247051365

救生衣

10

 

二中录播教室、道东小学体育馆

范玉梅
15148469711

EFJ377

铲车

水泥厂1台

张双13845272266

冷忠秀13848407166

编织袋

800

 

党群服务中心

周红辉13739968455

BY9707

翻斗车

水泥厂1台

张双13845272266

应志文18747066366

对讲机

4

 

水泥厂办公楼

侯雪丽15004706672

F7E716

铲车

电杆厂1台

于经理13847066607

张丰友13848081968

铁锹

30

 

 

 

 

翻斗车

电杆厂1台

于经理13847066607

陶文德15048075511

救生绳

1

 

 

 

 

铲车

热电厂2台

李世国13722102659

尼政勇13789601800马胜日13947048795

 

 

 

 

 

 

铲车

钢铁厂1台

孙义权17033340000

毛严东13263557100

 

 

 

 

 

 

铲车、钩机、翻斗车

个人各1台

张景家13848048880

张景家13848048880张国宝13947085847张贵波18047018788

 

 

 

 

 

E698AE

铲车

个人2台

周宏越15648066688

周怀柱13947067781
周宏越15648066688

 

 

 

 

 

 

铲车
交通运输车辆

高台子街道办事处

刁树同17647018880

毕庆利
13789400881

帐篷2顶、棉衣20件
编织袋500个
铁锹20把、对讲机2部

 

1000

团结小学、
四通饭店

郭谋胜
15848096133
陈德龙
13848088159

  E0586H
  EB9709

钩机

个人1台

刁树同17647018880

马瑶
18104706186

 

 

 

 

 

 

 

附件

UedBet体育赋予乡镇、涉农街道行政执法权力事项清单

序号

事项名称

权利类型

设定依据

实施主体

行政复议机关

备注

1

对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条

违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条

依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下;破坏黑土地等优质耕地的,从重处罚。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

2

对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款

依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

3

对占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,破坏种植条件的处罚

行政处罚

《基本农田保护条例》第三十三条

违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

4

对擅自在草原上开展经营性旅游活动,破坏草原植被的处罚

行政处罚

《中华人民共和国草原法》

第五十二条 在草原上开展经营性旅游活动,应当符合有关草原保护、建设、利用规划,并不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益,不得破坏草原植被。

第六十九条 违反本法第五十二条规定,在草原上开展经营性旅游活动,破坏草原植被的,由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

5

对买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚

行政处罚

《中华人民共和国草原法》第六十四条

买卖或者以其他形式非法转让草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

6

对机动车辆离开道路在草原上行驶,或者未按照确定的行驶区域和行驶路线在草原上行驶,破坏草原植被的处罚

行政处罚

《中华人民共和国草原法》第七十条

非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶,或者从事地质勘探、科学考察等活动,未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶,破坏草原植被的,由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被,可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

7

对不签订草原平衡责任书的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区草原管理条例》

第三十一条 已经承包经营的国有草原和集体所有草原,依据核定的载畜量,由拥有草原使用权或者所有权的单位与草原承包经营者签定草畜平衡责任书。

未承包经营的国有草原,由草原使用者与旗县级以上人民政府签定草畜平衡责任书。

未承包经营的集体所有草原,由草原所有者与苏木乡级人民政府签定草畜平衡责任书。

第四十六条第二款 违反本条例第三十一条规定,不签订草畜平衡责任书的,由草原监督管理机构责令限期签订;逾期仍不签订的,对责任人处以500元以下的罚款。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

8

对在基本草原上超过核定的载畜量放牧的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十八条

违反本条例第二十二条规定,有下列行为之一的,由旗县级以上草原监督管理机构给予警告,并按照下列规定处罚:

(一)在基本草原上超过核定的载畜量放牧的,责令限期改正;逾期未改正的,处以每个超载羊单位100元的罚款;

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9

对在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区基本草原保护条例》第三十八条

违反本条例第二十二条规定,有下列行为之一的,由旗县级以上草原监督管理机构给予警告,并按照下列规定处罚:

(二)在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的,处以每个羊单位30元的罚款。

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10

对草原围栏建设中因阻断道路对草原造成碾压破坏的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》

第四十五条 草原围栏建设中应当保持草原主要通行道路畅通,避免因阻断道路对草原造成碾压破坏。

第五十二条 违反本细则第四十五条规定的,由旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构责令改正,并处以100元至500元罚款。

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11

未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;

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12

对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;

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13

对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;

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14

对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;

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15

对紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;

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16

对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间的,未提前办理变更审批手续的处罚

行政处罚

《城市道路管理条例》第四十二条

违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:

(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。

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17

对河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》第五十五条

违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:

(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;

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18

对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》第五十五条

违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:

(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;

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19

对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物以及围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》第六十六条

有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;

 

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20

对围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》第六十六条

  第六十六条 有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:

(二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。

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21

对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第四十八条

违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。

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22

对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第四十九条

违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

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23

对采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第五十一条

违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树蔸、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。

在草原地区有前款规定违法行为的,依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。

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24

对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第五十二条

在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。

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25

对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第五十五条

违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。

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26

对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失不进行治理的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》第五十六条

违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

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27

对在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条

违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;

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28

对在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条

违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;

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29

对擅自砍伐护堤护岸林木的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条

违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;

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30

对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条

违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;

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31

对侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚

行政处罚

《中华人民共和国抗旱条例》第六十一条

违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上5万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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32

对在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条

有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:

(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;

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33

对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条

违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织除责令其纠正违法行为、采取补救措施,可以给予下列行政处罚:

(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的,处200元以上1000元以下罚款;

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34

对不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、污水粪便的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条

违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织除责令其纠正违法行为、采取补救措施,可以给予下列行政处罚:

(四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、污水、粪便的,给予警告,可并处50元以上1000元以下罚款;

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35

对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第三条

违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织除责令其纠正违法行为、采取补救措施,可以给予下列行政处罚:

(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的,给予警告,可并处1000元以上5000元以下罚款。

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36

对擅自设置大型户外广告标牌设施,影响市容的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第五条

违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,有下列行为之一者,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织责令停止违法行为,限期清理、拆除、重建或者采取其他补救措施,并可按以下规定给予处罚

(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告标牌设施,影响市容的,可处以500元以上2000元以下罚款;

各乡镇

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37

对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第五条

违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,有下列行为之一者,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织责令停止违法行为,限期清理、拆除、重建或者采取其他补救措施,并可按以下规定给予处罚。

(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,可处以100元以上1000元以下罚款;

各乡镇

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38

对不自觉维护公共卫生,不爱护公共卫生设施的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十五条

所有单位和个人,都要自觉维护公共卫生,爱护公共卫生设施。不得在公共场所乱堆乱放,乱贴乱画,乱挖乱占,乱搭乱建,乱倒垃圾和污水,乱丢废弃物,不得随地吐痰和大小便。

第二十五条 有以下行为之一的,由旗县级以上爱卫会办公室,按下列规定给予处罚:

(一)违反本条例第十五条规定的,对单位责任人给予批评教育,责令改正,并处以一千元以下罚款;对个人处以十元至一百元罚款;不听劝告拒不改正的可以加倍罚款。

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39

对未按规定实行包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的"门前三包"制度的处罚

行政处罚

《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十六条

城镇所有驻地单位要实行包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的“门前三包制度”。

第二十五条 有以下行为之一的,由旗县级以上爱卫会办公室,按下列规定给予处罚:

(二)违反本条例第十六条规定的,对单位责任人给予批评教育,责令改正,并可以处以一千元以下罚款。

各乡镇、涉农街道

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40

对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第五十八条

违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。

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41

对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第五十九条

违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

各乡镇

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42

对未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第六十二条

违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。

各乡镇

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43

对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第六十三条

违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:

(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;

个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。

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44

对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第六十三条

违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:

(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;

个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。

各乡镇

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45

对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚

行政处罚

《物业管理条例》第六十三条

违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:

(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。

各乡镇

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46

对农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜,或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条

违反本法规定,农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜,或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的,由地方人民政府农业农村主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;农业投入品使用者为个人的,可以处二百元以上二千元以下的罚款。

各乡镇、涉农街道

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47

对擅自停止使用取退水计量设施的处罚

行政处罚

《取水许可管理办法》第四十九条

取水单位或者个人违反本办法规定,有下列行为之一的,由取水审批机关责令其限期改正,并可处1000元以下罚款:

(二)擅自停止使用取退水计量设施的;

各乡镇、涉农街道

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48

对连续两年未完成更新造林任务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第七十九条

违反本法规定,未完成更新造林任务的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(一)连续两年未完成更新造林任务的;

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集体林地

49

对当年更新造林面积未达到更新造林面50%的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第七十九条

违反本法规定,未完成更新造林任务的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的;

各乡镇、涉农街道

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集体林地

50

对除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第七十九条

违反本法规定,未完成更新造林任务的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%的;

各乡镇、涉农街道

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集体林地

51

对植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第七十九条

违反本法规定,未完成更新造林任务的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。

各乡镇、涉农街道

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集体林地

52

对在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的处罚

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款

违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

各乡镇、涉农街道

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53

对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

行政处罚

《基本农田保护条例》第三十二条

违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

各乡镇、涉农街道

UedBet体育人民政府

 

 

附件6