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      为落实“强文强旅”人才专项计划，加强导游人才队伍建设，推进文旅产业提标提效高质量发展，依据《旅游法》《导游人员管理条例》《导游管理办法》，制定呼伦贝尔市导游队伍建设和管理措施如下：

       一、优化导游资格准入流程。

      提高导游资格考试及导游证申办时效，自导游人员资格考试报名材料提交后2个工作日内完成审核，经自治区和国家文旅部门审核后即可参加全国导游资格考试；导游人员资格证书即收即发。取得导游资格证人员申办导游证自申办材料提交后2个工作日内完成审核，免收导游证制证费。

       二、增加导游服务供给。

       发挥高校优势办好旅游品牌专业，顺应市场需求培养储备导游人才。鼓励大中专院校年满18周岁、具备高中（职高）以上学历人员报考全国导游人员资格考试；将在校学生考取导游资格证纳入院校重点支持范围，有序组织考前培训。适应旺季旅行社对导游的需求，鼓励持有导游证未上岗导游人员上岗执业，为市外导游季节性临时转入呼伦贝尔执业创造便利条件，导游行业协会对不超过3个月临时转入的导游免收会费。适应跨境旅游发展的形势需要，加强俄语、英语、日语、韩语等外语导游培养，组织动员高等院校外语专业学生报考外语导游。

       三、促进导游职业等级晋升。

       鼓励初级导游参加中高特级导游等级考试。对取得“技能人才评价证书全国联网查询系统”中备案的初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，分别给予1000元、1500元、2000元补贴。贯彻执行导游服务行业标准，建立导游服务星级评价机制，对导游服务水平进行综合评价，发挥传帮带示范引领作用。支持高等级导游获得较高工资待遇与较高标准的导游服务费。

       四、保障导游合法权益。

       规范旅行社与聘用导游劳动合同行为，依法保障导游合法劳动报酬和社会保险权益，建立劳动仲裁快捷办理渠道，依法查处旅行社不订立劳动合同、拖欠薪酬、要求垫付团款等侵害导游权益的违法违规行为。鼓励重点旅游地区设置“导游之家”，采取企事业单位、旅游景区等多元化方式提供安全卫生条件达标的住宿保障，保障导游体面劳动。发挥导游行业协会联系政府、服务会员、促进行业自律的作用，支持协会为注册的无固定工作单位导游代缴社会保险、代办工伤保险。鼓励导游行业协会建立工会组织，全面履行工会职能，维护导游合法权益，推动构建和谐劳动关系。支持具备条件的导游行业协会建立党群组织。

       五、强化导游常态化培训。

       发挥旅游培训基地作用，加强导游人才分级分类培养，开展线下线上导游系统培训，建立培训档案并公开培训信息，实现导游培训全覆盖。支持文旅企业开展导游职业能力提升培训，对符合职业技能提升行动政策的给予补贴。定期举办导游职业技能竞赛，激励导游人员技能成才、技能建功。

       六、加强典型选树宣传。

       激励导游人员创先争优，树立行业标杆，对符合条件的导游给予技术能手、五一劳动奖章、五四青年奖章、三八红旗手等荣誉，对有相应荣誉的优秀导游推荐“两代表一委员”。鼓励旅行社、导游行业协会培树先进典型，开展先进事迹宣传，提升导游职业形象，使全社会了解、尊重导游职业，增进职业认同感。鼓励导游参加新时代文明志愿实践服务等公益活动，弘扬奉献、互助、友爱、进步精神。

       七、公开导游执业信息。

       通过呼伦贝尔市文化旅游广电局政府网站、微信公众号、“指尖上的呼伦贝尔”小程序等文旅行业平台和市融媒体中心平台，公开导游执业规定、服务标准、导游持证信息，定期公开发布违规导游“黑名单”和违规案例，便于游客查询、接受社会监督。

       八、加强导游执业监管。

       未在我市注册的导游进入我市执业，应当自经常执业地区发生变化之日起10个工作日内通过“全国旅游监管服务平台”申请变更导游证信息，更换导游身份标识。对市外转入的带团导游加强培训教育与管理，保障服务品质。依法查处未取得导游证从事导游业务、擅自变更旅游行程、强迫旅游者参加购物活动或者另行付费旅游项目、获取相关经营者以回扣、佣金、人头费、奖励费等名义给予的不正当利益等违法违规行为。加强导游队伍诚信建设，建立导游职业信用档案，实行行政处罚与失信惩戒衔接。开展导游服务满意度调查，畅通举报投诉渠道，规范导游执业行为。推行旅行社为带团导游购买意外险，规范设置旅游客运车辆“导游专座”，未设置的旅行社不得租用。