UedBet体育市场监督管理局信用承诺分级分类监管制度-UedBet体育人民政府

索引号：	11152103318578718L/202409-00045	组配分类：	主动公开文件
发布机构：	市场监督管理局	主题分类：	市场监管、安全生产监管 / 其他
名称：	UedBet体育市场监督管理局信用承诺分级分类监管制度	文号：	无
成文日期：	2024-09-29	发布日期：	2024-09-29

UedBet体育市场监督管理局信用承诺分级分类监管制度

发布时间：2024-09-29 11:07 来源：市场监督管理局浏览次数：字体：[大中小]

文本下载↓

全面建立信用承诺机制，进一步推行分级分类监管制度，能有效降低制度性交易成本，激发市场活力；进一步强化市场主体的责任意识，促进市场主体依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序；进一步加强食品、药品、质量安全、特种设备等行业自律意识和行业管理；进一步创新监管方式，依据国家推送的公共信用综合评价结果，加强事中事后监管，努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

一、使用范围

（一）信用承诺的适用对象

信用承诺的适用对象是指在本市区域内向我局提出市场监管领域行政事项申请的各类市场主体，包括法人及其法定代表人、个体工商户、其他各类组织和自然人；食品、药品、质量安全、特种设备等行业从业人员。

（二）信用承诺制度的类型

1. 审批替代型信用承诺。由我局行政审批办根据各自权限，研究制定告知承诺书格式文本，在公民、法人和其他组织提出行政审批申请时，行政审批机关一次性告知其审批条件和需要提交的材料、监管规则和违反承诺后果，申请人按告知承诺书格式书面形式承诺其符合审批条件，由行政审批办作出行政审批决定。

2. 容缺受理型信用承诺。市场主体在申请办理行政审批事项时，主要申报材料齐全且符合法定要求，但次要申报材料欠缺时，主管部门当场一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人作出相应承诺后，按照正常流程办理。在承诺期限内，申请人补正补齐所欠缺材料后，予以办结。

3. 主动公示型信用承诺。引导市场主体主动作出综合信用承诺、产品质量、食品药品专项领域公示等专项承诺，公开声明产品服务标准、质量、践诺履约等，接受社会各界监督。

4. 信用修复型信用承诺。我局机关在开展信用修复工作时，应要求失信主体承诺一定时间内不再产生新的失信行为，违反信用承诺的，将在一定时间内不被给予信用修复的机会。修复型信用承诺模板按上级标准执行。

二、工作程序

1.通过“双随机、一公开 ”抽查等形式全面记录各类抽查市场主体的履约践诺情况，并通过国家企业信用信息公示系统反馈相关信息，纳入信用记录。建立完善的归集、推送、共享工作机制。同时将履约践诺信息纳入失信联合惩戒清单，在分级分类中精准监管。

2.健全完善市场监管重点领域企业信用风险分级分类指标体系。综合考虑行政处罚、经营异常名录、严重违法失信、抽查检查、司法协助等因素，对企业信用风险状况予以判定，划分A 类、B 类、C 类、D 类等不同类别，分别对应诚信、守信、失信、严重失信。

3.建立健全重点领域风险分级分类管理指标体系。在基础性信用风险分级分类指标基础上，按照不同监管领域和业态类别，综合考虑重点区域、规模大小、质量管控水平、产品质量、违法违规情况以及日常监管中发现的普遍性风险等要素，科学赋予指标权重，进行加权评定分类，有效辨识生产工艺、设备实施、环境、人员和管理体系等方面存在的风险。

三、保障机制

（一）加强组织协调。局机关各股室要高度重视，结合工作实际，建立信用承诺工作机制，明确责任，精心组织，确保信用承诺工作有序推进，各市场监管所要充分发挥自身优势，积极参与到监管和消费维权的各个领域、各个环节，规范市场主体行为。

（二）加强宣传引导。通过多种途径、采取多种形式开展信用承诺制宣传教育，普及信用知识。结合日常执法监管、专项检查等活动，让市场主体、行业从业人员深入了解信用承诺的内容与要求，引导作出信用承诺，增强信用自律意识，营造诚实守信的社会信用环境。

（三）落实通报制度。信用监督管理办公室将对各行业主管部门和行业协会建立信用承诺机制、开展信用承诺、公示信用承诺情况，确保信用承诺制度落到实处。