一、事故基本情况和事故性质认定
(一)事故基本情况
2025年6月20日13时51分,UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部发生一起一般物体打击事故,造成1人死亡。直接经济损失85万元。
事故发生后,UedBet体育人民政府高度重视,主要领导指示要求迅速查明事故原因,妥善做好善后工作,维护社会稳定。为查清事故原因,吸取教训,举一反三,严肃追究事故责任,防止类似事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条列》等相关规定,UedBet体育人民政府成立了由市政府办公室副主任刁树桐担任组长,市纪委监委、应急管理局,交通运输局,成吉思汗镇政府,公安局,总工会等部门有关负责人及专家为成员的事故调查组,并邀请市人民检察院派员参加。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,经过现场勘查、调查取证,查明了事故经过和原因,认定了事故性质。现将有关情况报告如下:
(二)事故性质认定
经司法鉴定意见书、查看监控录像、综合判断分析、概括,认定扎兰屯成吉思汗闫骏汽车修理部“6.20”一般物体打击事故是一起因张忠海(死者)违章冒险作业造成的一般生产安全责任事故。
二、事故基本情况
(一)事故发生单位基本情况
1.UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部
类型:个体工商户
统一社会信用代码:92150783MA0NULCN3Q
个体工商户经营者:闫骏
注册日期:2011年09月15日
经营场所:内蒙古自治区呼伦贝尔市UedBet体育成吉思汗镇二道街。
经营范围:主营:汽车修理,兼营:配件,修理(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)
组成形式:个人经营。
2.相关人员基本情况
闫骏,男,身份证号:1****************8,职务:个体工商户经营者。
张忠海(死者),男,身份证号:1**************833,职务:伊其罕林场护林员,闫骏修理部临时雇佣工作人员。
3.UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部安全管理情况
闫骏汽车修理部建立了安全生产管理制度、各岗位安全责任制度等。
(二)事故发生经过
2025年6月20日12时至13时之间,成吉思汗镇居民赵忠旭将白色长城皮卡车(牌照蒙EL7293)送至闫骏汽车修理部,要求维修发动机胶墩和左前半轴,然后闫骏驾驶该车将赵忠旭送回住处,随后驶回闫骏汽车修理部停放在门口(事故发生处),13时闫骏准备前往UedBet体育给其他客户焊接水箱,临时工张忠海(死者)主动询问车辆需要维修的情况,闫骏将更换发动机胶墩的工作告知张忠海,张忠海指出胶墩不好更换,闫骏交代该车不好修,如果张忠海不能更换,就不用换。经调取事故现场监控录像,2025年6月20日13时06分,张忠海使用液压卧式千斤顶将白色长城皮卡车顶升至作业位置,未选用匹配的千斤顶支架来支撑车辆。13时51分36秒,张忠海(死者)拧动千斤顶手柄根部后,白色长城皮卡车突然下落,挤压张忠海左侧手臂、大腿及肋骨部位,导致其胸部挤压致闭合性胸部损伤死亡。15时17分,UedBet体育公安局成吉思汗派出所接到报警电话,15时27分,公安部门到达现场,15时41分,120医疗救护到达现场,经检查人员无生命体征后,于15时50分,宣告人员死亡。
(三)事故现场情况
UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部北侧门脸外侧,头西尾东停放一台白色长城皮卡汽车,车辆后斗内有一空塑料桶,车辆牌照为蒙EL7293,车辆右侧前轮胎下地面上有散落的刹车片,车辆左前侧地面头西北脚东南呈仰卧位停放一具男尸,经辨认死者为张忠海,车辆底盘由车头向内110cm,左侧前轮胎外侧向内40cm,有一台绿色SATA牌,2500KG重型卧式千斤顶,千斤顶呈开启模式,起重距离为30cm,相对应部位为车辆变速箱。
(四)人员伤亡和直接经济损失情况
事故造成1人死亡,直接经济损失85万元。
死者姓名:张忠海,男,身份证号:1**************833
三、事故应急处置及评估情况
(一)事故信息接收机制相应情况
事故发生后,15时11分,群众张子荣去闫骏修理部取密封胶时,发现张忠海异常躺下,联系其儿子张汝峰,张汝峰到达现场后于15时17分,立即拨打了“120,119,110”等救援电话,15时27分,公安部门到达现场,15时41分,120医疗救护到达现场,经检查人员无生命体征后,于15时50分,宣告人员死亡。15时58分,UedBet体育应急管理局指挥中心接到成吉思汗镇政府电话报告,到达成吉思汗镇进行事故调查研判。16时22分,UedBet体育应急管理局将事故情况电话报送至呼伦贝尔市应急管理局。
(二)医疗救治和善后情况
15时30分,成吉思汗镇人民政府到达现场,15时41分,120医疗救护到达现场,经检查人员无生命体征后,于15时50分,宣告人员死亡。事故发生后,成吉思汗镇作为属地政府积极组织辖区各部门参与事故救援和善后工作。成吉思汗镇政府协调司法所、成吉思汗镇法庭已组织涉事双方进行了赔偿调解并于2025年7月3日达成和解协议,司法确认已完成,谅解书签订完毕,各项赔偿款共计82万元。成吉思汗镇政府在事故发生后能够全力安抚家属情绪,社会稳定、无不良舆论信息,未造成事故扩大。
(三)事故现场应急处置评估
事故发生后,成吉思汗镇政府、派出所、卫生院第一时间达到现场开展救援。UedBet体育人民政府和有关部门事故信息报送渠道通畅,信息流转及时,应急指挥得当,协调有序。相关部门和救援队伍响应迅速,响应程序合法,未发现应急救援过程中存在问题。
四、事故原因分析
(一)直接原因分析
闫骏汽车修理部临时工张忠海自身安全意识淡薄,在明知自身对千斤顶使用不熟悉、缺少发动机胶墩更换经验、单人更换困难的情况下,违章冒险作业,使用液压卧式千斤顶将白色长城皮卡车顶升至作业位置后,未选用匹配的千斤顶支架来支撑车辆。13时51分36秒,张忠海(死者)拧动千斤顶手柄根部后,白色长城皮卡车突然下落,导致张忠海胸部挤压致闭合性胸部损伤而死亡。
(二)间接原因分析
闫骏汽车修理部未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,不具备安全生产条件所必需的资金投入。安排临时工张忠海进行汽车修理作业,闫骏在明知临时工没有该类作业经验的前提下,仅告知“如不能更换,就不用换”,未能明确要求禁止作业,未能进行安全技术交底,且张忠海在明知闫骏外出修车的情况下,1人作业,导致异常情况长时间无人发现,是事故发生的间接原因。
(三)事故相关检验检测和鉴定情况
现场勘验检查卷:制作单位UedBet体育公安局。
内蒙古自治区UedBet体育公安局物证鉴定中心法医学尸体检验分析意见书(扎)公(法)鉴(病理)字〔2025〕035号:制作单位UedBet体育公安局。
内蒙古自治区UedBet体育公安局物证鉴定中心法医学尸体检验分析意见书(扎)公(法)鉴(病理)字〔2025〕035号鉴定意见:张忠海因胸部挤压致闭合性胸部损伤而死亡。
千斤顶产品质量鉴定意见书内质鉴〔2025〕46号:制作单位内蒙古自治区产品质量检验研究院。
千斤顶产品质量鉴定意见书内质鉴〔2025〕46号鉴定意见:现场勘验及可靠性试验情况表明,千斤顶各零部件完好,加压、保压、泄压等功能均正常,千斤顶质量状况良好。
(四)其他可能因素排除
通过事故现场勘查、询问和事故现场视频资料分析,排除他人故意以及突发灾害因素等影响。
五、有关责任单位存在的主要问题
(一)UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部
闫骏汽车修理部未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,不具备安全生产条件所必需的资金投入。在张忠海没有千斤顶作业经验的前提下未禁止作业,未能进行安全技术交底。
(二)UedBet体育成吉思汗镇政府
成吉思汗镇政府落实安全发展理念树得不牢未能有效督促经营单位落实安全生产主体责任;对风险隐患排查整治工作开展不彻底。
(三)UedBet体育交通运输局
UedBet体育交通运输局作为闫骏汽车修理部的行业监督管理部门,执法人员虽于2024年12月17日对闫骏汽车修理部开展安全检查工作,但对监管的闫骏汽车修理部开展安全管理执法监督检查工作力度不足、监管不严。
六、对事故责任人和责任单位的责任认定及处理建议
(一)张忠海
千斤顶使用不熟悉,缺少发动机胶墩更换经验,在单人更换困难的情况下,使用液压卧式千斤顶将白色长城皮卡车顶升至作业位置后,未选用匹配的千斤顶支架来支撑车辆。在不具备安全生产的条件下,违章冒险作业,导致事故发生。但在本次事故中已经死亡,不再追究其责任。
(二)UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部
未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,在张忠海没有千斤顶作业经验的前提下未禁止作业,未能进行安全技术交底,未依照《中华人民共和国安全生产法》的规定保证安全生产所必需的资金投入,致使闫骏汽车修理部不具备安全生产条件,导致生产安全事故的发生,以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第一款规定。依据《生产安全事故罚款处罚规定》第二十一条第一项规定,建议由应急管理局对其进行行政处罚。
(三)属地责任
建议市安全生产委员会对成吉思汗镇政府进行约谈、市安全生产委员会办公室对其通报批评,成吉思汗镇政府向UedBet体育政府作出书面检查。
(四)行业主管部门责任
建议市安全生产委员会对UedBet体育交通运输局进行约谈、市安全生产委员会办公室对其通报批评,UedBet体育交通运输局向UedBet体育政府作出书面检查。
七、事故主要教训
上述事故的发生暴露出我市一些微小企业,重经济效益、轻安全防范、主体责任不落实的问题突出,安全生产责任制形同虚设,甚至于不制定安全操作规程,冒险作业。同时也反映出属地监管和行业监管仍存在漏洞,对于小微企业隐患排查整治的力度不够。
八、事故整改和防范措施
(一)UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部
应深刻吸取事故教训,切实加强UedBet体育成吉思汗镇闫骏汽车修理部安全管理工作,同时应及时修订完善相应的安全规章制度和操作规程,使从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能。
(二)成吉思汗镇政府
要深刻吸取本起事故教训,进一步树立以人民为中心的发展理念,强化对安全生产工作的领导,不断健全和完善本地安全生产责任体系和风险防控体系。要深入开展安全生产专项整治,突出重点行业领域和事故易发环节,持续抓好辖区内生产安全事故隐患的排查和治理,全力压降生产安全事故,确保安全生产形势平稳。
(三)UedBet体育交通运输局
要深刻吸取本起事故教训,加强对同类企业安全生产工作的监督和指导,进一步加大执法监察力度,倒逼企业落实安全生产主体责任。督促企业进一步完善和严格执行相关安全管理规章制度和安全操作规程,强化对一线从业人员的安全教育培训,加强作业现场管理,及时消除各类事故隐患,防范事故发生。