近期,市审计局在某建设项目专项审计调查中发现,部分施工标段存在施工日志与监理日志在同一时间段记录内容不一致的问题,形成典型的工程资料“两张皮”现象,暴露出项目管理中的多重隐患。
此问题容易引发多重风险:一是工程质量追溯“断链”。关键工序、隐蔽工程合规性与材料使用真实性无法验证,质量责任难以溯源,埋下安全隐患。二是安全管理“失焦”。施工与监理日志记录不一致,发生事故后追责缺乏可靠依据,易导致责任推诿。三是加剧工期与成本纠纷。进度确认依据矛盾,直接影响工程价款结算。四是造成竣工验收“卡壳”。资料不完整、不准确延误项目整体交付。
问题根源在于建设单位内控制度不健全,存在“重外业,轻内业”的管理倾向,对工程资料的形成、审核与归档缺乏有效管控。对此,审计组提出整改建议:一要统一标准规范,明确施工、监理日志的核心要素和表述要求,建立“收集-审核-反馈-整改”闭环管理流程。二要健全审核机制。建立多层级审核机制,明确审核主体与职责,避免审核流于形式。三要强化责任追究,对虚假记录、监督失职、审核漏检等行为明确追责措施。四要加强行业监管,行业主管部门将日志管理纳入日常检查范围,发现及时督促整改。通过多方协同落实整改要求,强化制度执行刚性,推动形成建设、监理、施工三方联动的资料管理责任体系,切实提升工程管理规范化水平。
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