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二、工作目标

为进一步推进林草行业信用监管全覆盖，需综合运用企业公共信用评价与林草行业信用评价结果，对林草企业实施依法依规的差异化监管。此举将为优化林草行业营商环境，筑牢坚实的信用根基与法治保障。

三、信用分级分类监管对象

根据我局权责清单和职责，将行使的行政权力运行结果纳入社会信用记录，按照发改委要求，统一进行归集公示，对林业和草原管理领域中涉及的所有的管理相对人（法人、社会组织、 自然人），实行信用分级分类监管。

四、信用分级分类监管分类

对照国家公共信用综合评价结果，林草行业监管对象信用分级分类标准为信用分级分为A、B、C、D四个等级：

（1）对监管信息中无负面信用信息的，或者有轻微负面行为但不构成违法的并已改正的，且被国家公共信用综合评价定为优级，信用等级评定为A级。

（2）对监管信息中涉及轻微和较轻违法，违规行为已改正的，且被国家公共信用综合评价定为良级，信用等级评定为B级。

（3）对监管信息中存在一般性违法、违规记录的，且被国家公共信用综合评价定为中级，信用等级评定为C级。

（4）对监管信息中存在较重违法行为，或者造成重大社会影响或者严重后果以及其他失信行为的，且被国家公共信用综合评价定为差级，信用等级评定为D级。

五、信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机融合

1.对分级分类结果的运用，对信用分级为A级、监管分类为低风险类的监管对象。按照无事不扰的原则，抽查比例控制在1%左右，原则上不高于3%，对同一监管对象全年抽查次数不超过1次（抽查中发现问题除外）。

2.对信用分级B级，监管分类为中风险类的监管对象。按照工作需要，抽查比例控制在20%以下（含本数），对同一监管对象全年抽查次数不超过1次（抽查中发现问题的除外）。  

3.对信用分级C级的监管对象，抽查比例控制在50%以下（含本数），对同一监管对象全年抽查次数不超过2次（抽查中发现问题或有特殊要求的除外）。

4.对信用分级D级、监管分类为高风险类的监管对象，列为重点监管对象，抽查比例不设上限，必要时列为必查清单，对同一监管对象全年抽查次数原则上不超过2次（抽查中发现问题的除外）。抽查比例和全年抽查次数如法律法规和上级要求另有规定，或者履行职能职责有特殊需要的，按有关规定执行。

信用等级分类实行动态调整，“双随机、一公开”抽查后，7个工作日内依据抽查结果调整监管对象信用等级。监管对象对失信行为有异议的，后期经过核实撤销，林草局相关科室应在7个工作日内完成异议修复，应及时调整其信用等级。

六、信用分级分类监管执行原则

本方案旨在引导生产经营者主动恪守法律底线，秉持诚信原则开展经营活动，与具体法律法规形成配套衔接的执行体系。针对情节特别严重、社会影响极其恶劣的违规经营行为，不适用本执法模式，须严格依照相关法律法规的具体规定从严惩处。若本方案内容与现行法律法规存在不一致之处，以法律法规的规定为准。

UedBet体育林业和草原局

2025年11月7日