扎政办字〔2019〕54号

各乡镇人民政府、涉农街道办事处，市直相关部门，驻扎有关单位：

《UedBet体育农村公路路长制实施方案》经市政府第七次常务会审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

     2019年10月25日

UedBet体育农村公路路长制实施方案

为深入贯彻党的十九大精神和UedBet体育总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，加快构建“畅、安、舒、美”农村交通发展新格局，全面推行农村公路路长制，不断提升我市农村公路基础设施水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

全面推行农村公路路长制，做到制度政策到位，组织责任落实到位，市、乡镇工作方案到位，监督检查和考核评估到位，确保2019年全面建立农村公路路长制，建立覆盖到市、乡镇、村的路长组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度；2020年，路长制各项工作形成长效机制和常态化，人民群众满意度明显提升。

二、建立路长制组织体系

按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级管养原则，各级路长为辖区内农村公路建、管、养、运和路域环境整治的总负责人，负责组织、督促辖区内农村公路建管养运工作落实、协调解决突出问题。

（一）总路长：为全市农村公路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人，由市政府市长担任。

    主要职责：负责辖区内路长制的组织、调度、协调和监督工作，落实公路建设、管养和路域环境整治资金，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题；督导下级路长和有关部门履行职责；审定乡镇路长考评结果；对考核不合格、整改不力的下级路长进行问责。

（二）县级路长：为辖区内县道的路域环境整治和养护管理的第一责任人，由市交通运输主管部门负责人担任。

主要职责：负责做好辖区内县道沿线的养护管理、应急处置的协调处理；负责辖区内县道的路域环境整治工作；积极开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；责任乡镇、村路长履职考核。

（三）乡镇路长：为辖区内乡道的路域环境整治和养护管理的第一责任人，由乡镇、街道主要负责人担任。

    主要职责：负责做好辖区内道路沿线的养护管理、应急处置的协调处理；负责辖区内农村公路路域环境整治工作；开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；责任乡镇、村路长履职考核。

（四）村路长：为辖区内村道养护管理和路域环境整治的第一责任人，由建制村的主要负责人担任。

    主要职责：负责辖区内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治及路产路权保护等工作的开展，协助上级路长开展市乡道路路域环境整治、路产路权保护等事项。

同时成立市级路长办公室，办公室设市交通运输局，办公地点在大河湾养护中心，办公室主任由市交通运输局局长担任。主要负责制定路长管理制度和考核办法，督促落实总路长的工作部署和问题处置及督导、考核等具体工作，强化激励问责；负责农村公路专管员技术培训，组织制定专管员考核管理办法，建立市、乡镇每月考核的考评机制；定期公布考核结果。

三、组建乡村道公路专管员队伍

（一）设立乡村道护路员。各乡镇人民政府、涉农街道办事处要根据辖区内农村公路等级、数量和任务等实际情况，组建乡村道公路护路员队伍并进行管理，原则上每名护路员负责乡、村道里程30公里左右。

（二）乡村道护路员职责。在各级路长和路长办公室的指导、监督下，具体负责乡、村道的日常路况巡查、隐患排查及灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷矛盾调处等工作。

（三）实行动态管理机制。各乡镇人民政府、相关街道办事处要严格专管员选任，加强专管员履职考核，实行季度考核制度，建立健全科学合理的专管员进退机制。

四、管理流程

路长制管理流程：巡查→处置—督查→通报。

1.巡查：总路长、乡镇路长及路长办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时进行处理或交办。

2.处置：对巡查中发现的问题，以及总路长、乡镇路长、路长办公室交办的事项，各相关部门、乡镇办事处、村要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由路长办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

3.督查：问题交办到责任单位后，路长办公室对辖管区域问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

4.通报：路长办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

五、保障措施

（一）加强公告宣传。通过相关媒体公告“总路长、乡镇路长”名单，在市域内主要农村公路节点位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。同时要大力开展“路长制”宣传，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。

（二）加强协同配合。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保道路有人管养、有钱管养。各相关部门要全力支持“路长制”的运行，努力为路段管理人员开展工作营造良好的环境。

（三）加强督查考核。市级路长办公室要加大督查力度，采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实发挥各项职责，推动“路长制”不断完善，将考核结果作为相关责任单位干部综合考核评价的依据。

UedBet体育农村公路各级路长名单及职责

总路长：由UedBet体育政府市长岳国栋担任，为全市农村公路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人。

县级路长：由UedBet体育交通运输局局长佟荣伟担任，主要负责县道X312、X314、X315、X322、X329、X330、X337、X426、X429、X431沿线的养护管理、应急处置的协调处理；负责辖区内县道的路域环境整治工作；积极开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；责任乡镇、村路长履职考核。

乡镇路长：为辖区内乡道的路域环境整治和养护管理的第一责任人，主要负责辖区内道路沿线的养护管理、应急处置的协调处理；负责辖区内农村公路路域环境整治工作；开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；责任乡镇、村路长履职考核。具体名单如下：

1.向阳街道办事处路长：于光生

2.高台子街道办事处路长：王俊杰

3.铁东街道办事处路长：李绍军

4.河西街道办事处路长：孙德伟

5.成吉思汗镇路长：李强，负责辖区内乡道Y001、Y010、Y013、Y014、Y026、Y029沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

6.哈多河镇路长：金浩强，负责辖区内乡道Y022、Y023沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

7.洼堤乡路长：敖日格勒，负责辖区内乡道Y017沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

8.萨马街鄂温克民族乡路长：卜伟东，负责辖区内乡道Y007、Y019、Y021、Y025沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

9.中和镇路长：封鑫，负责辖区内Y001、Y002、Y003、Y006、Y011、Y012、Y015、Y019沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

10.浩饶山镇路长：王国臣，负责辖区内乡道Y024沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

11.达斡尔民族乡路长：敖锦生，负责辖区内乡道Y018、Y027、Y036、Y039、Y040、Y041、Y043、Y044、Y045沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

12.蘑菇气镇路长：厚福明，负责辖区内乡道Y004、Y006、Y008、Y009、Y017、Y020、Y021沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

13.卧牛河镇路长：孙盛传，负责辖区内乡道Y027、Y030、Y032、Y033、Y034、Y041、Y044沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

14.大河湾镇路长：张立国，负责辖区内乡道Y016、Y028、Y031、Y039、Y043沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

15.柴河镇路长：张绍峰，负责辖区内乡道Y005、Y024、Y037、Y038沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

16.南木鄂伦春民族乡路长：白晓勇，负责辖区内乡道Y034、Y035、Y042沿线的养护管理、应急处置的协调处理和路域环境整治工作。

    村级路长：为辖区内村道养护管理和路域环境整治的第一责任人，负责辖区内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治及路产路权保护等工作的开展，协助上级路长市乡道路路域环境整治、路产路权好糊等事项。具体名单如下：

卧牛河镇：

大坝村路长：姜秀兰              靠山村路长：宣海军

红旗村路长：郭书龙              红石村路长：程明珠

扬旗山村路长：王玉广            红卫村路长：金忠奎

富裕村路长：季明堂              一心村路长：于世全

长发村路长：潘国全              新立村路长：孙红涛

五星村路长：苏成新              三道桥村路长：李宏斗

四道桥村路长：韩守财

中和镇：

幸福村路长：赵凤强              头道沟村路长：辛鹏

光荣村路长：徐广发              福泉村路长：刘绍成

福兴村路长：徐志多              红星村路长：刘志春

兴隆村路长：魏兆文              库堤河村路长：唐建国

新林村路长：侯汉伟              架子山村路长：徐洪义

龙头村路长：丛佩林              前进村路长：常跃文

水甸沟村路长：郭永彬            新建村路长：郭臣

四道沟村路长：崔平              五道沟村路长：王国峰

集体村路长：杨洪金              明星村路长：于海华

达斡尔民族乡：

白音村路长：范垂园              中心村路长：常日宝

满都村路长：刘廷江              九村路长：朱井昌

巴图村路长：王广生              北安村路长：曹国权

诺彦托布村路长：康万青

蘑菇气镇：

蘑菇气村路长：高兴建            兴隆沟村路长：贾洪江

三合村路长：佟胜军              凤凰窝村路长：孙庆利

爱国村路长：王艳坤              南平村路长：唐海瑞

北安村路长：曹国权              东风村路长：黄文君

惠风川村路长：侯凤林            太平沟村路长：任海忠

先锋村路长：都业明              杨树沟村路长：张哲

中宁村路长：刘忠堂              苇莲河村路长：徐海江

宫家街村路长：罗兰英            野马河村路长：孙喜才

湾龙沟村路长：邓厚先            炕沿山村路长：李风波

东明村路长：杨晓冬

浩饶山镇：

浩饶山村路长：乔昌忠            东平台村路长：陈连云

西平台村路长：李树贵

萨马街鄂温克民族乡：

马龙沟村路长：孙国辉            护林村路长：邢洪金

团结村路长：米华锋              猎民村路长：白俊伟

哈拉口子村路长：王民            红炮台新村：姜树田

河西街道办事处：

回民村路长：闫法明

向阳街道办事处：

向阳村路长：邓永林

高台子街道办事处：

近郊村路长：张始俭              高台子村路长：杜长山

五一村路长：李刚                鲜光村路长：金南津

哈多河镇：

哈多河村路长：许成坡            合兴村路长：刘晓六

泥沙河村路长：赵同军            大阳坡村路长：李维国

罕达罕村路长：杨志              边北村路长：王海文

大河湾镇：

大河湾村路长：王会丰            大水泉村路长：勾立明

明星村路长：王长久              红光村路长：李权健

幸福之路村路长：汪洪伟          东升村路长：宋宪奎

火车头村路长：张忠宇            前进村路长：王荣海

金星村路长：张连江              永丰村路长：陈国生

永兴村路长：韩越财              沙里沟村路长：庞显庭

尖山子村路长：王春华            暖泉村路长：于明阳

南木鄂伦春民族乡：

南木村路长：白玉坤              猎民村路长：田立斌

毕家店村路长：刘凤财            济沁河村路长：李德民

东窑村路长：曲学忠              道南村路长：武宝海

双北村路长：于文勋              大兴村路长：白晓琴

成吉思汗镇：

东德胜村路长：于建友            西德胜村路长：李荣军

古里金村路长：孙明建            朝阳岗村路长：赵树生

大甸子村路长：李泽俭            岭航村路长：李万林

灯塔村路长：邓庆伟              立新村路长：邓生友

红升村路长：崔星宇              新民村路长：李启龙

和平村路长：闫桂林              繁荣村路长：李纯江

新站村路长：肖毅                红光村路长：张顺玉

奋斗村路长：王洪福              马家村路长：赵培峰

建设村路长：于晓艳              大旗村路长：马英鹤

长青村路长：韩清柏              光明村路长：孙志奇

河口村路长：刘玉宏              石桥村路长：杨春武

铁东街道办事处：

铁东村路长：周怀柱

洼堤乡：

色吉拉呼村路长：王海凤          孤山子村路长：张桂梅

德格吉热呼村路长：奚龙梅        铁矿村路长：赵金双

青山村路长：邢雪山