扎政办字〔2022〕8号

各有关乡镇，市政府相关部门，驻扎有关单位：

《国道232线紫沟至大兴段公路建设项目用地征收工作实施方案》已经市政府2022年第三次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

                             2022年3月3日

 

国道232线紫沟至大兴段公路建设项目用地征收工作实施方案

 

为确保高质量按时完成国道232线紫沟至大兴段公路项目用地征收工作，确保工程顺利推进，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实UedBet体育第九次党代会精神，以促进UedBet体育“绿色崛起、富民强市、共享繁荣”为目标，以公开、公平、公正、切实保证人民群众合法权益为工作原则，扎实推进国道232线紫沟至大兴段公路项目用地征收工作，完善我市交通运输网络，改善区域交通条件、促进全市经济社会高质量发展。

二、领导组织机构

根据工作需要，UedBet体育人民政府决定对国道232线紫沟至大兴段公路建设项目协调推进征收工作领导小组成员进行调整，组成人员如下：

组 长:韩志立  市政府副市长

副组长:佟荣伟  市交通运输局局

    朱瑞军  市自然资源局局长

       曹德泉  市住建局副局长

      李振华  卧牛河镇镇长

       白晓勇  南木鄂伦春民族乡乡长  

       翟玉峰  国道232线紫沟至大兴段公路项目

建设管理办公室主任

成  员:李林潮  市政府办公室副主任

       曲作文  市发展和改革委员会主任

       梁  旭  市农牧和科技局局长

       关成国  市林业和草原局局长

      王世峰  市信访局局长

      韩 霖  市民政局局长

      王 运  呼伦贝尔市生态环境局UedBet体育分局局长

       陈志林  市人力资源和社会保障局局长

       郑龙学  市水利局副局长

       郑 权  市法院副院长

       王 琨  市自然资源局副局长

       郭晓东  市公安局副局长

       袁凯明  市交通运输局副局长

      赵锦涛  卧牛河镇副镇长

      杜 威  南木鄂伦春民族乡副乡长

      沈 鹏  市土地收购储备交易中心主任

       牛茂杰  市房屋征收安置服务中心主任

       张世忠  南木林业局副局长

        冯 鹏  呼伦贝尔市农垦扎兰屯农牧场有限公司副总经理

        于开文  国网扎兰屯供电公司总经理

      赵维海  UedBet体育广电网络公司经理

       王庆良  UedBet体育移动公司经理

       王 颖  UedBet体育联通公司经理

      陈洪生  UedBet体育电信公司经理

领导小组办公室设在市交通运输局，由交通运输局局长佟荣伟兼任办公室主任，交通运输局副局长袁凯明兼任办公室副主任，负责处理日常事务。同时抽调相关部门工作人员组成五个专项工作组，其组成如下：

      （一）征收工作组

组 长：佟荣伟  UedBet体育交通运输局局长

副组长：李振华  卧牛河镇镇长

      白晓勇  南木鄂伦春民族乡乡长

      袁凯明  UedBet体育交通运输局副局长

      宗晓辉  国道232线紫沟至大兴段公路项目

                    建设管理办公室副主任

  成  员：赵锦涛  卧牛河镇副镇长

        杜 威  南木鄂伦春民族乡副乡长

        沈 鹏  市土地收购储备交易中心主任

        牛茂杰  市住建局房屋征收安置服务中心主任   

具体工作人员从交通运输局、自然资源局、住建局、水利局、林草局、民政局、卧牛河镇、南木鄂伦春民族乡等部门抽调。

主要职责：一是开展土地现状调查，确定土地征收范围和面积，测算补偿价格。二是宣传国家土地政策和相关法律法规，提高村民思想认识，营造良好征收工作氛围。三是全面完成项目用地征收和所涉房屋征收工作。四是解决实际征收过程中出现的争议、纠纷等疑难问题。

（二）认定处置组

组  长：朱瑞军  自然资源局局长

        曹德泉  市住建局副局长

  副组长： 宗晓辉  国道232线紫沟至大兴段公路项目

                    建设管理办公室副主任

        包 賾  自然资源局副局长

        袁凯明  市交通局副局长

        李志勇  市林草局副局长

        赵锦涛  卧牛河镇副镇长

        杜 威  南木鄂伦春民族乡副乡长

        沈 鹏  市土地收购储备交易中心主任

        牛茂杰  市住建局房屋征收安置服务中心主任     

具体工作人员从交通运输局、自然资源局、住建局、农科局、林草局、卧牛河镇、南木鄂伦春民族乡等部门抽调。

主要职责：一是对征收工作组确定的征收范围和面积、补偿价格进行复核认定。二是对征收土地及房屋的面积存在争议、权属不清等问题进行认定。三是对临时抢栽抢建等违规行为进行依法处置。

（三）协议审签组

  组  长：曹德泉  市住建局副局长

          王 琨  市自然资源局副局长       

    副组长：宗晓辉  国道232线紫沟至大兴段公路项目

                    建设管理办公室副主任

         袁凯明  市交通运输局副局长

         赵锦涛  卧牛河镇副镇长

        杜 威  南木鄂伦春民族乡副乡长

          沈 鹏  市土地收购储备交易中心主任

          牛茂杰  市住建局房屋征收安置服务中心主任

具体工作人员从自然资源局、住建局、交通运输局、卧牛河镇、南木鄂伦春民族乡等部门抽调。

主要职责：与被征收人签订征地补偿安置协议、房屋征收安置补偿协议。

（四）安置保障组

组  长：陈志林  市人力资源和社会保障局局长  

副组长：李振华  卧牛河镇镇长

      白晓勇  南木鄂伦春民族乡乡长

都业隆  市人社局副局长

王洪波  市民政局副局长

具体工作人员从市人社局、民政局、卧牛河镇、南木鄂伦春民族乡等部门抽调。

主要职责：负责审核及办理被征地农民社会保险事宜，确保失地群众得到应有保障；负责职业培训、就业推荐和公益岗位提供等;对符合救助条件的被征收户实施救助。

（五）监督工作组

组  长：李林潮  市政府办公室副主任

组  员：高美玲  市政府督查室科员

        吕 琦  市政府督查室科员

    主要职责：对征拆工作完成情况进行督导检查，对发现的问题线索，及时报告领导小组。

三、征收范围

项目实施区域涉及卧牛河镇、南木鄂伦春民族乡所辖范围。

四、征收主体

项目征地及房屋征收工作主体是UedBet体育人民政府，具体工作由项目所涉沿线各乡镇人民政府负责实施，有关部门全力配合。

五、各相关单位职责

1.各有关乡镇负责项目内房屋、耕地及地上附属物征拆工作，市自然资源局、住建局、交通运输局及相关部门全力配合；

2.市房屋征收安置服务中心负责国有土地上房屋征收政策的入户宣传解释工作，协议签署过程中的核算工作，档案的装订管理等相关工作，配合乡镇推进房屋征收工作顺利进行；

3.市自然资源局负责征地政策宣传、答疑，测算补偿价格，征收标准核定及负责办理自然资源行政主管部门职责范围内的其他事项，市交通运输局，各有关乡镇配合；

4.市林草局负责权限范围内的林地、草地补偿标准核定,组件报批等工作，市交通运输局，各有关乡镇配合；

5.市民政局负责坟地、墓地征拆标准核定，市林草局、交通运输局，各有关乡镇及相关部门配合；

6.市水利局负责鱼塘等征拆标准核定，市交通运输局，各有关乡镇配合；

7.市农科局负责菜地、大棚及各类青苗等征拆标准核定，市交通运输局，各有关乡镇配合；

8.市信访局负责做好信访群众的思想疏导工作，市交通运输局，各有关乡镇配合；

9.市交通运输局负责全面协调各职能部门衔接、沟通、会商，组织推进各相关工作，并按照规定程序进行发放补偿款，确保被拆迁人的利益不受损害。

六、征收补偿标准

实行一次性征收补偿。征地补偿标准严格按照《UedBet体育人民政府办公室关于调整UedBet体育区基准地价和耕地、林地、草地等地类征收补偿标准的通知》（扎政办字〔2021〕30号）确定的耕地24180元/亩标准执行。国有土地上房屋征收标准按照《UedBet体育国有土地上房屋征收补偿安置方案》（扎政办字〔2020〕41号）及有关规定执行，集体土地上的房屋征收补偿安置标准参照国有土地上房屋征收补偿安置标准执行。林地征收按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发建设项目使用林地补偿标准的通知》(内政办发〔2015〕138号)及《UedBet体育人民政府办公室关于调整UedBet体育区基准地价和耕地、林地、草地等地类征收补偿标准的通知》（扎政办字〔2021〕30号）确定的有关标准执行。林木（非林地）征收按照《UedBet体育人民政府办公室关于发布UedBet体育（市区）基准地价及2018年征收耕地、林地、草地等有关偿标准的通知》（扎政办字〔2018〕121号）文件中《UedBet体育苗木市场价格调查表》确定的有关标准执行。

七、工作安排

1.宣传动员阶段（2022年1月1日-2022年2月15日）

各乡镇政府及相关部门要积极深入对征地范围内的各村组，进行广泛深入宣传动员，及时将国家征地补偿政策和法规切实宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、发动和解释工作，积极争取群众的理解和支持。

2.发布公告阶段（2022年2月16日-2022年3月31日）

发布征收公告、征收补偿安置公告，公告征地目的、范围、地类面积、补偿标准、公告期限等内容。同步开展征收地块和房屋性质鉴定，确定征收土地和房屋的范围和面积。

3.征收确认阶段（2022年4月1日-2022年5月31日）

各工作小组要严格按照法律法规和相关文件要求开展征收工作，坚决做到公开、公正、公平，一把尺子量到底、一个标准补到位。要积极与群众进行沟通，把各项政策讲透彻，依法依规签订补偿协议。在协议签订完毕后，及时汇总、清算，并做好征拆补偿资金发放工作。

4.征收拆迁阶段（2022年4月1日-2022年5月31日）

对已经兑付拆迁款的被征收户，各乡镇政府要积极动员做好附着物的拆除工作。对拒不拆迁的，要组织力量多措并举，确保按期完成征拆工作。

八、工作要求

（一）加强组织领导。国道232线紫沟至大兴段公路建设项目是呼伦贝尔市重点工程，该工程建设时间紧、任务重。各乡镇政府及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。“一把手”要亲手抓、负总责，分管领导具体抓。要严格按照征收工作要求，周密安排，指定专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。

（二）广泛宣传动员。各乡镇政府及相关部门要采取灵活多样地形式，切实加大宣传力度，大力宣传国道232线紫沟至大兴段公路建设项目的重要意义，宣传征地拆迁有关法律、法规和政策，让群众充分认识到该项目在发展区域经济、促进经济快速发展中的重要作用，积极配合好征地拆迁等各项工作。

（三）形成工作合力。各乡镇政府及相关部门要树立全局“一盘棋”的思想，服从指挥，听从命令，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。要依据法律和政策,维护被征收人的正当利益和合理要求,保证征收工作的顺利推进。

（四）严把征收质量。各乡镇政府及相关部门要紧扣时间任务，安排精干力量精研政策，严格执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误、依法依规，确保项目建设顺利推进。

本方案未尽事宜由国道232线紫沟至大兴段公路建设项目协调推进征收工作领导小组办公室提请领导小组研究确定。