市政府有关部门、各有关单位：

为推动中医药事业发展，提升我市中医药服务水平和服务质量，促进健康扎兰建设，根据《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）等文件精神，结合我市实际，现印发《UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县工作计划》给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县工作计划

一、政策背景和依据
    中医药对护佑人类健康、促进世界文明进步作出了重要贡献，党和国家历来高度重视。为推动中医药事业发展，提升我市中医药服务水平和服务质量，促进健康扎兰建设，根据《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定本工作计划。
    二、制定的意义和考虑
    制定《UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县实施方案》和《UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县工作计划》是贯彻《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）等文件精神，以提升我市中医药服务水平和服务质量，促进健康扎兰建设，提高城乡居民中医药预防保健能力，使群众了解中医药、认识中医药、认同中医药、使用中医药、感受中医药文化。
    三、起草和编制过程
    2022年5月29日，根据上级有关文件精神，UedBet体育卫健委制定了《UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县实施方案》（征求意见稿），并于6月1日-6月10日向各参加创建单位发送《UedBet体育卫生健康委员会关于征求对<UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县实施方案>意见的函》广泛征求各参加创建工作单位意见。6月15日前，卫健委对《UedBet体育创建全国基层中医药工作示范县实施方案（征求意见稿）》进行修改完善并上UedBet体育常务会议审议通过，正式印发《创建全国基层中医药工作示范县实施方案》。

四、工作目标
    全面贯彻落实全国基层中医药工作政策措施，建立健全以市中蒙医院为龙头，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)为基础的中医药医疗保健服务网络，落实好对口支援、双向转诊制度，加强中医药（蒙医药）人才队伍建设，不断提升中医药（蒙医药）服务水平，基本满足城乡居民中医药（蒙医药）需求，推动中医药（蒙医药）管理规范化、科学化。
    五、主要任务
    （一）充分发挥中医药（蒙医药）联席会议制度协调作用，健全完善中医药（蒙医药）管理体系，配齐配强中医药（蒙医药）管理队伍。

（二）构建现代中医药（蒙医药）服务体系，持续加强市中蒙医院建设，基本实现中医医疗机构全覆盖，强化以中医药（蒙医药）服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置。

（三）完善中医医疗服务网络，建立以市中蒙医院为主体，综合医院中医科为骨干，社区和乡镇卫生服务机构为基础，个体中医门诊部和诊所为补充，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药（蒙医药）服务体系。

（四）加强医共（联）体建设，支持中医医院牵头组建医联体，在医联体内推广中医专科专病诊疗方案和技术方法，均衡提升区域中医药（蒙医药）服务能力，提高中医医疗服务整体效能和水平。

（五）加强中医系统信息化建设，推进“大数据＋中医药（蒙医药）”行动计划，促进中医药（蒙医药）各领域与互联网全面融合，大力发展远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。

（六）提升基层中医药（蒙医药）服务能力，持续实施基层中医药（蒙医药）能力提升工程，全面提升基层中医药（蒙医药）在治未病、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。遴选本区域具有优势的病种，及时总结形成优势病种诊疗方案。加强院内制剂的开发和推广使用。

（七）推广基层中医适宜技术，发展中医非药物疗法，广泛推广中医适宜技术，完善适宜技术推广工作机制。

（八）做优做强中医特色优势专科，深入开展中医优势专科建设工程，支持自治区级中医优势专科创建国家级特色专科。筛选发布一批中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种。

（九）大力拓展中医药（蒙医药）治未病能力，加强市中蒙院治未病科室建设，丰富基本公共卫生服务项目中医治未病内容，推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆开展治未病工作。

（十）提高中医药（蒙医药）康复服务水平，加强中蒙医院康复科建设，强化中医药（蒙医药）康复服务。推广适宜中医康复技术，促进现代康复技术与传统康复技术融合。加强基层医疗卫生机构康复服务供给，发挥中医康复特色优势，开展细化的康复教育、康复评定、康复治疗、康复随访等服务，支持中医康复技能人才培养。

（十一）完善中医药（蒙医药）应急管理机制，完善中医药（蒙医药）应对突发公共卫生事件应急管理体系和院前急救体系，将中医药（蒙医药）防治措施全面融入突发公共卫生事件救治预案和技术方案，确保中医药（蒙医药）第一时间响应，在预防、治疗和康复全过程发挥作用。提升突发公共卫生事件中西医协同救治能力。建立中医药（蒙医药）应急物资的储备机制，将中成药、中药饮片、中药制剂纳入应急药品储备清单，进一步加强中医药（蒙医药）物资保供力度。

（十二）加强中医药（蒙医药）人才队伍建设，市域医疗卫生服务体系健全，每千人口医疗卫生机构床位数、每千人常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万人常住人口全科医生数、医护比、中医药（蒙医药）人员占比等指标符合所在区域卫生规划要求。

（十三）建立完善中医药（蒙医药）师承和继续教育制度，健全中医药（蒙医药）师承教育贯穿始终的中医药（蒙医药）人才终生教育制度，推动全国基层名中医和各级名中医师承教育和丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药专业人员带徒授业。利用“互联网＋”中医药（蒙医药）继续教育，提高中医药（蒙医药）继续教育的针对性、有效性和便捷性。

（十四）加强中医药（蒙医药）文化传播，加大中医药（蒙医药）文化宣传力度，普及中医药（蒙医药）健康知识，营造珍视、热爱、发展中医药（蒙医药）的社会氛围。推进中医药（蒙医药）文化“进农村、进社区、进家庭、进校园、进景区、进机关”。广泛开展中医药（蒙医药）文化宣传、科普讲座、中医健身方法演示、中医义诊等群众喜闻乐见的活动。

六、创新举措
    （一）发挥中医药在公共卫生服务中的作用。制定中医药保健处方，运用中医药知识和方法开展慢性病患者管理服务。充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。
    （二）利用多种形式开展中医药（蒙医药）宣传工作。在基层医疗机构建设中医药（蒙医药）综合服务区(中医馆、蒙医馆)，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药（蒙医药）文化特点。利用多种形式开展中医药宣传工作，使群众了解中医药、认识中医药、认同中医药、使用中医药、感受中医药文化。
    （三）加强中医药（蒙医药）人才队伍建设。积极引进中医药（蒙医药）专业毕业生，优化中医药（蒙医药）专业人才队伍结构，鼓励西医学中医，开展乡村医生中医药（蒙医药）知识培训，提高人才队伍业务能力。做好继续教育、在职培训、住院医师规范化培训、专科人才骨干培训等工作，提升人才队伍综合素质。
    七、保障措施
    （一）加强组织领导。加强党对中医药（蒙医药）工作的全面领导，研究制定我市中医药（蒙医药）有关政策，促进中医药（蒙医药）事业发展。组织召开协调会议，解决中医药（蒙医药）事业发展中的难点问题。
    （二）认真抓好落实。各成员单位要明确专人负责，制定工作方案，细化具体措施，对照创建任务清单，逐一销号，确保高质量完成创建准备工作。
    （三）加强协调联动。各成员单位要加强沟通协作，主动向领导小组报告工作开展情况，要把握时间节点，提高工作效率，按期完成各项目标任务。