2016年，我局在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督支持下，紧紧抓住夯实安全责任、整治重点隐患、推进依法治安、加强监管能力建设等关键环节，主动作为，自我加压，综合施策，保持了全市安全生产形势的持续稳定。全年全市发生事故1起、死亡2人，各类生产安全事故起数、死亡人数均实现下降,各项控制指标在呼伦贝尔市各旗市区中继续排名在前。
一、坚持综合施策，压实安全生产责任
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步狠抓企业主体责任、部门监管责任和领导责任落实，建立起严密的安全生产责任体系。
一是完善责任体系。在原有工作基础上，今年又制定了全市安全生产党政同责、一岗双责、失职追责实施细则，修订了乡镇街道、有关部门、相关单位安全生监管职责规定。按照自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定要求，我局不断细化分解落实责任，并在呼伦贝尔市率先开展了专项培训，同时用简单的文字进行概述，在生产经营单位显著位置张贴悬挂。坚持明责问责原则，把安全生产任务和责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，基本杜绝了岗位落空、责任虚化等问题，全市安全生产党委政府的领导责任、乡镇街道及政府相关部门的监管责任、企业主体责任体系已经建立。
二是编织责任网络。坚决控制责任空档和盲区，特别是对责任体系中的交叉领域逐个研究明确，细化措施办法，织紧织密安全生产责任网，实现托底安全。目前，全市所有乡镇街道均成立了专兼职的安监站所；公安、经信、交通、住建等部门能够按照安全生产行业主管职能要求开展行业监管工作。消防、气象、质监等专业监管部门能够行使专业监管职能。
三是强化追责问责。我局按照2016年度执法监察计划，实行全市各地、各部门安全生产季报告和各生产经营单位安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，成为追责问责的一个有力抓手。严格实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，坚持严肃追责问责，努力把防范责任和措施压在最前端，把事故后追责转变为事故前问责。
二、突出标本兼治，狠抓隐患排查治理
持之以恒地开展高频次的各类隐患排查，确保了对不同时段、不同部位可能出现的隐患心中有数、了如指掌，确保隐患排查抓住要害、找准靶心。
一是加密排查频次。坚持把隐患排查作为常态化工作，对重点行业领域采取明查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次，保持打非治违高压态势。全年共集中开展了3次全市性安全生产大检查；各乡镇街道及市直有关部门共成立723个检查组，出动检查人员3096人次，检查各级各类生产经营单位4454家次。累计排查出隐患939处，其中重大隐患2处，全部下达停产停业整顿指令；发现一般隐患937处，当场整改442处，限期整改495处，累计投入整改资金1003.3万元；排查重大危险源企业6家，全部实现在线监控；发生生产经营性火灾2起，消防安全不容乐观。
二是抓住重要节点。针对季节特点，重点对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等行业领域，相继开展了“严执法、排隐患、强管理”、劳动密集型企业消防安全等专项行动。在冬季冰雪天气情况下,协调运管、交警部门及时上路执勤，客运、危险品运输车辆禁止上路出行，客运车辆冰雪天气一律停运。今年安委会9次专题会议有7次的主题是道路交通安全，特别是“9.24”事故之后,协调交警和运管部门出动警力200余人次，开展打击酒驾行动2次，检查车辆1123辆次。运管部门备齐防滑料1150立方米、融雪剂200立方米，抢修险桥、破损路面、防护墙16处，安装护栏40延长米、防眩板60块，增设标志标牌420块，打击非法营运“黑车”“黑校车”5辆，查处长途客车站外装货3辆。在关浩线、萨马街至柴河线建立移动养护站，严防死守危险路段。
三是加大源头管控。严格落实“三同时”规定和安全许可制度，对12家非煤矿山企业进行了复工验收，对入住我市的两家爆破公司进行了审查备案。指导国森矿业开展安全生产“三同时”及职业卫生“三同时”手续工作，有序完善百业成酒精、高台子油库、富源加油站、盛远烟花爆竹批发等企业“三同时”手续。认真抓好企业职业卫生申报和“三同时”工作，全年完成变更申报1家、“三同时”预评价3家，参加体检企业20家、体检1524人。
三、完善支撑体系,提升安全保障能力
坚持从队伍建设、应急管理、科技进步和宣传教育方面推进支撑体系建设，为安全生产提供了有力保障。
一是监管队伍建设持续加强。以“两学一做”为动力，将推进依法行政、规范执法行为作为提高监管效能、树立安监形象的重要抓手，通过健全监管制度、公开职权目录、网上许可、加强廉政风险防控、畅通监督渠道、定期组织案卷评查等方式，杜绝行政不作为与乱作为的现象，打造了一支作风正、业务精、效率高的安监队伍。
二是科技支撑能力逐步提升。积极实施“人才兴安”与“科技兴安”战略，进一步充实完善了我市安全生产专家库。目前正争取建设全市安全生产综合监控系统（智慧安监），以实现安全生产基础信息规范完整、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视的目标，全面提升安全监管监察信息化效能。
三是应急管理体系日趋完善。修订完善了全市安全生产事故灾难应急预案等4项综合与专项预案，形成了较完备的预案体系。针对防范重点，督促并指导有关部门和企业开展不同层级、多种类型的应急救援演练。以重点企业为依托，积极筹建自己的危化应急救援骨干队伍，应急救援备案企业57家，今年共组织各类应急演练96次、参演500余人次。
四是安全宣传教育广泛深入。6月份举办了“第五届阜丰杯守护生命安全生产知识竞赛活动”“安全生产咨询日活动”“第三届阜丰杯安全生产演讲比赛暨携手共进、安全发展专场文艺演出活动”。依托岭东安全生产培训中心，培训企业“四类”人员514人；我局工作人员送课到园区、卫生系统、第二热源6批次，受教育800余人。
成绩已属过去，问题更需要重视。从深层次上分析，我局工作仍然存在一定的不足和制约发展的矛盾问题，如安全生产责任落实还不到位、主体责任落实还未真正成为企业的自觉行为、安全生产监管还存在一些死角盲区、安全生产执法检查的专业化水平还比较低、安全生产基础还比较薄弱、基层专兼职安全员的业务能力还需要提升等。下一步，我局将突出目标意识和问题导向，全面落实市委市政府重大决策部署，准确把握安全生产面临的新机遇、新挑战，充分发挥综合监管和“牵头抓总”作用，以奋发有为的精神状态，严格高效的工作标准，扎实有力的工作措施，进一步筑牢全市安全生产的铜墙铁壁，为我市实现“绿色崛起、富民强市”目标提供更加坚实的安全保障！
蒙公网安备 15078302000121号 监督热线：0470-3306171
