UedBet体育

各位领导、同志们：

今年以来， 在市委、市政府的正确领导下，市财政局认真贯彻落实上级经济工作会议精神，紧紧围绕年初既定目标，分析研判税收形势，统筹安排各项支出，在加快支出进度的同时，着力深化财政改革，创新财政体制，较好地完成了全年各项工作任务，现汇报如下。

一、领导班子及党建工作完成情况

(一) 党建意识加强，机制更趋完善。局班子认真履行全面从严治党主体责任，带头落实党建工作责任制，切实将党建工作摆上重要议事日程。在局机关单设党建办，任命年轻、工作能力强的财政干部为专职党务工作人员，专项负责局机关党建工作。根据局机关人事安排，为确保党建各项工作顺利开展，对局机关党支部成员进行了重新调配，并选举了新的党支部班子，进一步增强了各党支部力量。同时建立班子成员抓基层党建联系点制度，多次下联系点检查指导工作。定期召开党建工作专题述职评议会、党建工作情况汇报会、“两学一做”常态化制度化推进会，加强对各支部学习教育工作的指导。带头讲党课、带头深入基层，凡属重要工作安排、人事任免、重大开支等工作中的重大事项，均自觉提交党组会研究决定，做到民主、科学决策。

(二)坚持理论学习，加强思想政治建设。一是局领导班子高度重视党的十九大精神的学习、贯彻、落实，组织全体干部职工集中观看了中国共产党第十九次全国代表大会开幕会，认真学习UedBet体育总书记的报告内容。为全面领会党的十九大报告精神，引导财政职工用UedBet体育新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，通过专题讲座、调研走访、向身边老同志学习、自学等方式，将理论学习与实践有机结合，进一步提升个人能力素质，增强工作责任感。二是领导班子加强自身修养，强化理论知识和业务知识以及财政法律法规的学习，有效提高了班子的战斗力和决策水平。在坚持开展“一周一课”的同时还积极推行 “一股（室）一题”学习制度，要求各业务办把学习贯彻党的路线方针政策、上级财政部门的重大决策精神和具体工作结合起来，撰写出调研文章，并以PPT课件的形式在学习日集中授课，促进财政系统内部科室之间业务的相互交流。

（三）坚持民主集中制，凝聚工作合力。进一步规范党组议事程序，在党组内部，进一步明确分工，由党组书记负总责，其他成员抓好分管工作范围内的工作。在“三重一大”事项的决策上，认真遵循党组议事规则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事基本制度，增强了班子的凝聚力，推动了各项工作的顺利开展。

（四）认真落实“两个责任”，加强党风廉政建设。狠抓责任落实，强化纪律建设，推进标本兼治，切实将财政队伍打造成一支“政治硬、作风优、业务精、能力强、贡献大”的“五强”队伍，驰而不息纠治“四风”，不断推动财政党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，确保财政资金和财政干部“两个安全”。一是强化各层级“两个责任”和“一岗双责”的落实，支持纪检履行职责、查办案件，及时听取汇报，协调解决困难和问题。建立干部廉政档案、每年定期对局各办公室负责人进行廉政谈话，坚持对新提拔和调整的干部进行任前谈话，做到依法行政。二是坚持加强党风廉政制度建设和思想教育，对各单位党政负责人定期和经常性约谈，对人财物等重要领域和岗位干部强化谈话提醒和警示教育，注重抓早抓小和压力传导，综合运用检查督导、廉政约谈、签字背书等方式，强化各级班子和干部责任意识和责任落实。加强对重点领域、重要节点和关键环节的管理监督，组织开展“两个责任”落实情况专项检查，开展落实八项规定精神反“四风”自查自纠整改和 “三公经费”、婚丧喜庆、工作纪律等检查整治，依纪依规查处问题，倒逼“两个责任”落实。三是进一步健全领导干部“一岗双责”制度，形成党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的工作局面。四是构建廉政教育常态化。组织深入学习贯彻UedBet体育总书记在十八届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神。督促广大财政干部职工增强“四个意识”，加强对深化作风建设释放的越往后执纪越严强烈信号的认识。组织股室学习贯彻《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》、《政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等党内法规情况。多次组织观看《明鉴》、《人心向背，永远在路上》等警示教育片，不断提升党风廉政建设的针对性和有效性，夯实反腐倡廉的思想基础，为财政各项工作目标的顺利完成提供了坚强保障。

（五）加强基层组织建设，提升财政整体形象。一是强化组织保障。对党员基本信息、组织关系转接等情况进行摸底核查，根据人员变动情况，对局党总支及所属支部成员进行了调整。二是全面贯彻市委书记焦刚伟在全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会上的重要讲话精神，结合实际就抓实抓细抓严财政局“两学一做”学习教育，对相关工作进行重要部署，通过局内网OA办公系统、微信群和简报发布“两学一做”学习教育相关活动及学习内容。三是把“两学一做”学习教育融入到“三会一课”当中，利用周五下午时间进行集中学习，学习内容包括党章党规、UedBet体育总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神和党的十九大精神等，做到全面学、系统学、深入学、专题学。三是充分发挥党团组织和工青妇等群众组织作用，借助财政局青年志愿者服务队、“心飞扬”职工小乐队等多个职工文体活动组织，先后开展了向贫困儿童献爱心、圆梦助学、博爱一日捐等活动。并积极参与市里组织的黑板报等文体活动，给广大干部职工提供展示才艺的舞台，努力提升财政整体形象。

（六）扎实稳步推进精准扶贫工作。财政局有帮扶村三个，分别是大河湾村、永兴村和哈多河村。为做精准扶贫工作，我局成立了“财政局精准脱贫攻坚工作小组”，较好地完成了帮扶工作任务。一是制定工作计划，按计划有序开展帮扶工作。二是深入宣传扶贫政策，采取多种形式广泛宣讲、耐心解答，将党和国家各项扶贫开发扶持政策，准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。三是再次做好精准识别，准确结对帮扶。会同镇村对脱贫户和新识别贫困户再核实，摸清底数，因户施策。四是强化资料收集整理，及时整理编写帮扶工作日记，每次深入贫困户走访，都备有图片和文字资料记载。五是积极开展送温暖、大走访活动。元旦、春节、端午节等重大节日和传统节日，给贫困户送去面粉、大米、油、月饼等节日礼物，共计总价值10万元。六是帮助贫困村解决实际困难和问题，单位职工筹集无息周转资金10余万元，用于帮扶村发展产业项目。

二、工作实绩方面

（一）财政收支稳健运行。财政部门坚决执行市委市政府促进经济社会发展的总体要求，严格依法征收，加快支出进度，确保完成全年收支目标任务。一是努力组织收入，确保税收和非税收入及时足额入库。财政全年全口径公共财政预算收入完成55889万元，同比增加0.4亿元，增长7.5%。受国家实施“营改增”等结构性减税影响，增值税地方留成比例由25%降到17.5%，致使财政增收极为困难，收支矛盾异常突出。二是加强支出管理。把“保工资、保运转、保民生”三保工作做为财政支出的第一要务。对于年初经费预算，及时予以保障；对涉及民生的社会保障和就业、教育、医疗卫生等支出，在支付环节上认真梳理，优先拨付；对于低保、粮食直补、农机补贴等涉及个人补贴类资金，采取预留资金的方式予以保障及时足额发放到位。全年公共财政预算支出达到38.1亿元，同比增加4.7亿元、增长14.07%。

（二）促进经济健康发展。一是积极拓宽融资渠道。围绕探索创新融资模式，积极与呼伦贝尔市相关部门进行沟通对接，相关要件现已报送至国家发改委审核，扎实推进企业债券发行；与北京欣正公司完成“呼伦贝尔欣正基金管理有限公司”的注册、账户开户、刻章和选址等相关工作，推进设立产业引导基金；由呼伦贝尔市城投集团为融资主体，在工商银行争取棚户区改造融资8亿元，确保棚改工作顺利推进。二是积极推动PPP模式的运营。年初下发文件，向各项目主管部门征集PPP项目，更新PPP项目库，其中《UedBet体育新建道路项目》被评为自治区级示范项目。2017年4月，在2017?呼伦贝尔市政府与社会资本合作（PPP）推介会上，我市开设展台，发放PPP项目宣传册280本，共与230多家社会资本方和咨询机构进行了业务对接和洽谈，推介项目金额达110亿元。2017年8月28日，聘请的咨询机构内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司完成了主要建设内容为中央路和秀水路改造、果园路改造、布特哈南路和地质街道路改造的《UedBet体育市政道路改造工程建设PPP项目》初步实施方案编制工作；9月18日，召开实施方案初步讨论会，市住建局和市财政局针对初步实施方案提出具体修改意见；11月30日召开论证会，北京大成律师事务所赵晶璞律师参加会议，根据最新PPP政策，从审慎开展政府付费类PPP项目、运维内容、可用性付费与绩效挂钩等几个方面，对实施方案进行了论证，现正在对细节进行修改，待修改完成后报市政府审批。三是支持重点项目建设。安排资金1.72亿元，支持河西新区景观绿化亮化、城市道路、市政设施等工程建设和征地拆迁补偿工作顺利开展；统筹资金1.64亿元，支持农村危房改造、棚改等保障性安居工程建设；落实资金0.58亿元，确保支线机场运营和飞行学院综合楼项目建设；积极运用财政奖励政策，筹措资金0.37亿元重点支持房地产企业健康发展；投入资金0.2亿元，推进工业园区基础设施平台建设。

（三）民生保障持续增强。一是全力保障脱贫攻坚工程实施。积极落实好上级各项扶贫政策，继续加大脱贫攻坚投入，确保扶贫投入只增不减，全年拨付扶贫资金2.3亿元，促进精准脱贫工作见成效。二是支持教育事业均衡发展。教育支出0.48亿元，同比增加0.56亿元、增长13.21%。筹措资金0.41亿元，发放辞退民办代课教师补助，努力解决历史遗留问题；拨付中小学困难寄宿生生活补助和高中助学金0.063亿元，拨付薄弱学校改造、校舍安全建设等资金0.44亿元，促进教育事业均衡发展。三是加大“三农”投入。实施一事一议财政奖补和美丽乡村项目134个，项目涉及边沟、过水路面、护坡、广场等，总投资0.34亿元，覆盖7个乡镇，75个行政村，受益人口20万人次；投资0.16亿元实施项目9个，扶持村级集体经济发展壮大；截至12月末，通过“一卡通” 发放各类补贴资金10.93亿元，涉及项目27类44项，惠及86.1万人次。四是统筹安排社会保障和就业、医疗卫生等社会事业支出。全年两项支出完成13.84亿元，同比增加1462万元、增长4.86%，确保了抚恤、低保、公共卫生、医疗保障等政策的落实，支持了就业工作的开展。 

（四）债务管理日趋规范。一是加强制度和组织机构建设。为加强对政府性债务的科学管理，维护全市经济安全和社会稳定，于2017年1月成立了由市长任组长，财政、发改委、审计、交通等相关部门为成员的政府性债务管理领导小组，于2017年6月制定了《UedBet体育地方政府债务风险应急处置预案（试行）》，对全市债务规范管理和应急处置工作提供了组织保障和制度保障。二是建立新增债券项目库。2017年，认真筛选符合全市经济社会发展目标需求和上级债券资金支持的重点项目，完善相关手续并录入债务管理系统项目库，已录入系统项目34个，投资总额18.84亿元；经与上级部门积极争取，现已批复专项债券项目2个，金额1.98亿元，用于支持第十四届冬运会和支线机场项目建设。三是开展政府性债务风险排查。于2017年5月对全市政府性债务进行全面核查统计汇总，分别从2014年末、2016年末、2017年4月末三个时间节点核查统计全市债务余额，并对政府支出事项进行逐个项目核查统计，并掌握五年及以后年度分年偿还的额度，全面掌握债务变动情况。

（五）重点改革稳步推进。一是推进预算公开工作。按照上级统一时间将政府预算和部门预算及时在市政府和自治区财政厅网站进行公开，并对公开内容进一步细化，将政府预算和部门预算一般公共预算支出细化到基本支出和项目支出，经济分类细化公开到款级；“三公经费”预算与上年预算进行增减对比公开；政府预算增加公开政府债务限额和债务规模，细化公开到一般债务和专项债务，将预算基本情况更加详细地向社会公布，广泛接受社会各界监督。二是扎实推进预算绩效管理。制定出台了《UedBet体育预算绩效管理办法（试行）》等11个系列文件，汇编成册，做到预算绩效管理工作有章可循；在评价对象选择上，以专项资金评价为主，不断拓宽评价广度和深度，2017年评价项目个数增加到10个，涉及教育、卫生、农业、社保等10个领域，通过以点带面，逐步扩大重点项目评价范围；对绩效管理操作规程、绩效目标的申报流程及审批程序，严格明确实施步骤，并强化绩效评价结果的有效应用。三是强化内控体系建设。制定了一个基本内控制度，八个风险内部控制办法，根据全局每个岗位职责和特点，对权力行使每个环节可能存在的多种风险进行全面查找和梳理，有针对性的改进了工作流程、制定了防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。

（六）提高财政资金使用绩效。一是硬化预算约束。年初在部门预算资金安排上，始终坚持从严控制、从紧编制原则，除政策性支出按相关政策标准核定外，各部门预算经费原则上较上年压减5%，确保从源头上降低行政运行成本。在预算执行过程中严控预算追加，对于用于全市整体活动、市委、市政府确定的项目支出、民生支出确需追加预算的，按照法定程序根据轻重缓急予以安排；对于用于各部门基本运转支出，则不予安排，不断增强预算的约束力。二是严格预算执行。严格控制财政供养人员，从严控制“三公”经费和一般性支出，1-12月全市“三公”经费支出0.22亿元，同比减少0.06亿元、下降22.05%；规范政府采购行为。1—12月完成政府采购中标金额2.33亿元，节约资金0.22亿元，节约率8.72%。四是财政监督检查职能得到有效发挥。全年进行了预决算信息公开检查，预算单位的会计信息质量检查，同时，随机抽取了1户事业单位开展了专项资金检查；并强化了财政系统的内控机制建设工作；与纪检监察局联合开展了“雁过拔毛”清理工作，发现问题6个，均已上报纪检委进行酌情处理；按照上级要求完成了我市第四中学会计信息质量调研报告工作。截至2017年12月末，在监督检查检查过程中，查出财政违法、违规、违纪金额0.18亿元，其中：审计移交的违规资金0.14亿元，账务处理不规范0.02亿元，专项资金检查违规资金72.2万元。纠正违规资金96.04万元，收缴回财政或者本单位77.04，罚没款8.49万元。

五是财政投资评审成果显著。在投资评审工作中，依据相关政策法规，完善内部控制制度，引导各部门严格工程审批程序，有效的控制工程造价。截至目前，对292个工程项目圆满完成了评审工作，审定额1.6亿元，核减额0.5亿元，核减率30%。确保了政府投资得到充分、合理使用，提高财政资金的使用效率。六是预算绩效评价工作取得新进展。2017年绩效运行自我监控资金20.39亿元，监控面达100%，通过加强财政内控和监督共核减资金0.42亿元。同时将存在的问题和工作建议反馈给市委、市政府，作为安排以后年度预算的参考依据。

（七）实施农业开发项目助推新农村建设。2017年共争取和落实农业综合开发项目12个（含农口部门项目2个，下同），总投资11,769万元，其中：财政资金0.84亿元，自筹资金0.33亿元。比上年项目总数增加1个，总投资增长0.8亿元，增幅179.88%，财政资金投入增长0.5亿元，增幅120.74%。财政资金投资总量位居呼伦贝尔市农发系统第一位。20合项目，1个水土保持项目。截至年末，已完工项目4个，未完工项目2个。2017年因立项批复较晚尚未开工项目3个，计划总投资0.82亿元。一是高标准农田建设模式创新试点项目1个，总投资0.6亿元；二是农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目1个，总投资1,710万元；三是供销联社土地托管项目1个，总投资563万元。无需施工建设项目3个，即贷款贴息项目，落实贴息资金156万元，已拨付项目单位。17年已开工项目6个，计划总投资0.34亿元。包括5个财政涉农资金整。

（八）稳步推进金融工作。2017年我市积极与各金融机构对接，推进我市融资工作，为新区新建道路及棚户区改造等项目争取资金，目前已签署协议金额23.25亿元，到位资金14.05亿元。

一是广泛调查，建立重点项目和企业融资储备库。年初，市金融办协调全市各相关部门，组织汇总了我市2017年重点项目和中小企业的融资需求情况，纳入到重点项目、企业融资需求储备库。此次共统计拟融资重点项目44个，融资需求34.9亿元；中小企业流动贷款23个，融资需求1.99亿元。

二是积极沟通对接，推进企业债券发行。自年初以来，我市发行企业债券工作在去年的基础上，积极与呼伦贝尔市相关部门进行沟通对接，完成了所需相关要件的准备，并按要求逐级报送至国家发改委，平安证券与国家发改委进行沟通后，针对16条反馈意见，组织人员补充相关资料。目前发债主体呼伦贝尔市城投公司已按国家发改委整改要求整改完毕，相关要件已再次报送国家发改委，等待审核结果。

三是推进设立产业引导基金。目前已与北京欣正公司完成“呼伦贝尔欣正基金管理有限公司”的注册、账户开户、刻章和选址等相关工作。下一步将积极与北京欣正公司完成公司备案、基金资金募集等相关工作。7月初，北京欣正基金管理有限公司、北京天鸿置业有限公司人员来我市考察、探讨秸秆燃气、小东河现代农业示范园、棚户区改造等项目，并围绕基金专业化、员工专职化、优先级资金募集、基金管理人备案等问题进行了探讨，目前正组织相关项目单位制作所需与优先级资金募集相对应的项目可研及合作伙伴募集工作，加快推进呼伦贝尔欣正基金的私募工作。

四是棚改项目融资。2017年呼伦贝尔住建委与工商银行合作，为我市棚户区改造争取资金，由呼伦贝尔市城投集团为融资主体，工行给予呼伦贝尔市55亿元额度信贷支持，其中我市8亿元额度，解决所需资金问题。4月底，工商银行自治区分行项目评估组来我市进行项目评估，并提出反馈意见。住建局已将所需材料报送工行，目前、已获得工商银行批复，已拨付资金2亿元，同时，还向和农发行争取棚改融资，已获批复，已拨付4.8亿元。

五是多方沟通对接，积极推动引进金融机构。自去年以来，我市积极与内蒙古银行进行沟通对接，引进内蒙古银行在我市设立分支机构，争取在我市设立分支机构，12月底，内蒙古银行来我市对接工作，已明确在我市设立分支机构事宜，并对下步工作安排进行了对接。同时，我市也在和中国银行进行沟通，推进在我市设立分支机构工作进程。从而进一步完善我市金融服务体系，为我市中小企业以及市民提供更优质的金融服务和信贷支持。

（九）国有资产管理更趋规范。一是严格程序审批流程，强化日常监管管理。严格按规定程序审批办理国有资产购置、处置手续，把好国有资产入口、出口关。当年新增资产及时纳入国有资产管理系统，尤其注重重大资产处置的审批工作。完善国有资产评估程序，使评估更科学，底价确定更规范。二是开展国有资产清查工作，完善监督管理体系。按照《呼伦贝尔市财政局关于开展2017年全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》，截至2016年12月31日，UedBet体育共有资产38亿元，较上年增长17亿元，同比增长5%；其中流动资产23亿元，较上年增6元，同比增长36%；固定资产15亿元，较上年增长4.1亿元，同比增长39%。三是做好公车联审工作，推进公车改革执行。按照我市公车改革工作安排部署，配合市公车办对全市近年内的问题车辆进行联审。以实事求是为原则，依据国资监管系统中的各单位车辆情况，逐一与上报车辆核对车型、价值、资金来源、支出账目等，重点核实账实是否相符及不符原因等。协助机关事务局审核参改行政单位、参公单位共计86家，参改车辆中公开拍卖20辆，拍卖金额共计56.6万元，经审批报废48辆，最大限度的防止了国有资产流失。四是全面摸清地方政府“家底”，防范地方债务风险。为全面摸清地方政府性债务投资项目资产“家底”，夯实管理基础，依据呼伦贝尔市财政局《关于转发<财政厅关于开展地方政府性债务投资项目资产清查登记工作的通知>的通知》（呼财资【2017】1053号）以及《关于转发<财政部驻内蒙古专员办 内蒙古自治区财政厅关于开展债务形成资产预计可变现情况统计调查的通知>的通知》（呼财资【2017】1054号）的文件要求，我市于2017年9月29日开展相关工作。五是深化国企改革，维护社会稳定根据《呼伦贝尔市中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》的文件精神，重点做好企业改革工作。积极配合相关部门对铁路家属区“三供一业”资产移交工作进行核查，截至目前，已成立推进驻市中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组，并已制定《UedBet体育中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》，呼伦贝尔市UedBet体育铁路地区供热、给排水、物业设施、资产、业务移交框架协议，可研已交铁路方，下一步进行设计招标。办理环评、能评、选址意见书、土地预审、可研评审等前期手续。六是加强国资监管，助推企业发展。为切实做好我市2016年度国有资产统计报表工作,了解和掌握我市企业国有资产规模变动、掌握企业国有资产营运状况，加强国有资产管理和促进国有资产保值增值，根据呼伦国资委规定，结合我市实际，已于2017年4月已完成19家单位系统内报表上报工作。同时根据《关于做好2017年呼伦贝尔市国有企业摸底工作的通知》（呼国资字[2017]114号）的文件要求，我市于2017年12月6日上报24家国有参股控股企业摸底工作及全市国有经济运行情况。具体内容包括企业基本信息、国有控股比例情况及经济运行情况，对于推动我市国有资产基础管理，做好相关工作具有重要意义。

三、创新工作

（一）国库支付动态监控系统。国库集中支付动态监控系统采取系统预警和综合查询相结合管理方式，事先设定动态监控指标体系,对系统每一步支付业务进行筛选、甄别和判断，实施财政资金支付监管，实现对预算执行从事后监督变为事前预警、事中监控、事后检查。2017年9月系统正式上线使用。

（二）全面推行财政项目资金预算绩效评价。构建全过程预算绩效管理体系。探索建立“事前”绩效评审、“事中”绩效监控、“事后”绩效评价、结果绩效问责“四位一体”的全过程预算绩效管理体系，对偏离政策方向的、无效果的、“碎片化”分散的项目不再安排财政专项资金，加强绩效评价结果运用力度。

四、存在的问题

（一）班子建设

一是改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他旗市和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创新意识还不够强，改革的步伐还不够大。                         

二是工作作风有待加强。随着财政部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要，一些同志听取汇报建议的多，积极主动到部门和单位深入了解的少，服务意识还不够强。

三是财政支出压力增大。本级财力弱小，在保工资保运转后，重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护、产业发展等资金需求量大，导致保障压力大；社会保障等民生支出刚性增长较快，资金调度难度和收支平衡压力更胜于往年。

（二）实绩工作

一是年初预算经费分配需进一步精细。由于年初财力与各部门事业发展需求的矛盾性，财政部门在年初预算经费分配的科学化、精细化水平还需提高，最大限度提高有限财政资金的保障水平。

二是财政资金绩效管理有待进一步提高。全市各项事业发展急需财政资金予以保障，财政部门应建立各项财政资金使用绩效评价机制，针对重点项目资金加强监督检查和绩效评价，并将评价结果应用于资金申请、预算安排等环节，进一步提高财政资金绩效管理。

（三）党建工作

一是创新力度不够。党建工作缺乏创新，在一定程度上只是按部就班的开展工作，促发展缺少办法，思路新、效果好的做法较少。

二是党组织和党员作用有待加强。班子成员在基层讲堂作用发挥还不够，充分发挥党员的模范作用上有所欠缺。部分基层干部思想不够解放，示范引领作用不强。有少数党员放松了对自己的要求，没有发挥表率作用。

2017年，尽管财政改革与发展取得了一定成绩，但是，在财政运行中还存在着一些困难和问题。新的一年，挑战与希望同在，我们将在市委、市政府的领导下，进一步加强财政科学化精细化管理，不断打造公共财政和民生财政，为我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。