UedBet体育

一、出台背景

为规范市政府及政府部门、派出机构在行政复议和行政诉讼活动，促进全市行政机关依法行政，建设法治政府，推动全市行政机关负责人厚植法治精神、增强法治意识，实质性化解行政争议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号）、《内蒙古自治区行政应诉规定》（自治区人民政府令第224号）、《呼伦贝尔市人民政府办公室关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》（呼政办字〔2021〕78号）等规定，结合我市实际，UedBet体育司法局起草了《UedBet体育行政机关行政应诉工作规则》，经市政府同意后印发。

二、主要框架

规则共三十二条，主要包括党对行政应诉工作的领导，市政府及所属部门、市司法局在行政应诉中的工作职责，行政机关负责人范围以及行政机关负责人“谁分管谁出庭”的原则等内容。

（一）党对行政应诉工作的领导：UedBet体育的行政应诉工作坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以宪法和法律为准则，坚持规范行政行为，坚持推动法治政府建设。

（二）市政府及所属部门、市司法局在行政应诉中的工作职责：UedBet体育行政机关应当加强行政执法队伍建设，发挥本单位法治机构、公职律师和法律顾问的作用，建立相关工作制度，提高行政执法、行政应诉水平。未经行政复议直接以UedBet体育人民政府（以下简称市政府）为被告的行政应诉案件，实施该行政行为的政府工作部门为行政应诉承办单位；被诉行政行为由两个或两个以上行政机关作出的，牵头部门为行政应诉承办单位，其他部门配合；实施该行政行为的工作部门或者牵头部门不明确的，由市政府指定行政应诉承办单位。经过复议的行政应诉案件，行政复议机关单独作为被告的，市司法局为行政应诉承办单位，作出原行政行为的行政机关应当积极参与应诉工作。经过复议的行政应诉案件，行政复议机关和作出原行政行为的行政机关作为共同被告的，市司法局与作出原行政行为的行政机关共同为行政应诉承办单位，按照《行政诉讼法》及司法解释的相关规定完成应诉工作。以街道办事处、乡镇人民政府为被告的行政应诉案件，由街道办事处、乡镇人民政府为行政应诉承办单位。以市人民政府工作部门为被告的行政应诉案件，该部门为行政应诉承办单位。UedBet体育司法局负责指导、协调和监督UedBet体育的行政应诉工作。市司法局应当加强对行政应诉工作人员的业务培训，采取集中授课、旁听庭审、参观学习等形式，每年至少开展一次集中学习培训。

（三）行政机关负责人范围以及行政机关负责人“谁分管谁出庭”的原则：行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人、参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的负责人，不能作为被诉行政机关负责人出庭。全市行政机关负责人应当按照《 中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》（法释〔2020〕3号）、《呼伦贝尔市人民政府办公室关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》（呼政办字〔2021〕78号）等相关规定出庭应诉行政案件，确保我市实现行政机关负责人出庭应诉率100%的工作目标。被诉行政机关负责人确因客观原因不能出庭的，应当更换其他负责人出庭，无法更换的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。下列行政诉讼案件，被诉行政机关负责人必须出庭应诉：（一）涉及重大公共利益的；（二）社会关注度高的；（三）可能引发群体性事件的；（四）检察机关提起行政公益诉讼或抗诉的；（五）涉及企业的；（六）法院书面建议行政机关负责人出庭应诉的；（七）市政府认为被诉行政机关负责人必须出庭应诉的；（八）法律、法规等规定行政机关负责人应当出庭应诉的其他情形。

三、工作考核

行政应诉工作纳入全面依法治市（法治政府建设）考核指标体系，坚持科学严谨、注重实绩、客观公正、公开透明的原则,作为我市各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门年度考核的重要内容。被诉行政机关负责人不按照规则第十四条、第十五条规定履行政机关负责人出庭应诉相关要求的，由市政府或市司法局对其采取扣减考核分值、通报批评、约谈等措施。